政府做好企业减负工作意见

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为认真落实市关于“稳企业、稳经济，抓项目、抓投入”和“企业减负年”的工作要求，帮助企业积极应对国内外复杂多变的经济形势，切实减轻企业负担，与企业共渡难关，共克时艰，确保全市经济平稳较快发展，经研究决定，提出如下企业减负工作意见：

一、认真落实上级各项企业减负规定

认真贯彻落实国家财政部、发改委财综（2008）78号《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》和省政府苏政发（2008）78号《关于取消和停止部分行政事业性收费和政府性基金项目的通知》精神，全市立即取消和停止征收相关行政事业性收费，及时变更执收部门、单位的《行政事业性收费许可证》。

进一步规范政府部门的收费行为，坚决查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派，一经发现违规收费，要严肃查处。

二、市定工业（服务业）重点建设项目实行零费制

对符合国家产业政策和我市产业结构调整要求，首期固定资产投资额在2000万元以上并列入市定工业（服务业）重点的建设项目，享受用地和建设规费优惠政策，土地出让过程中的所有地方留成部分实行先缴后奖，所涉及的项目建设行政事业性规费实行零费制，具体内容见附件1。

三、一般项目收费实行优惠

对一般项目，要在不降低服务标准的同时，对涉及的行政事业性收费实行优惠，具体内容见附件2。

四、中介服务实行“共克时艰指导价”优惠收费

为了帮助企业渡过难关，共克时艰，各中介机构为我市企业提供中介服务时，收取的服务费均实行“共克时艰指导价”，即不超过原收费标准下限的一半。

五、严格控减对企业的检查活动

为确保企业集中精力抓生产经营，抵御金融危机，要严格控减行政机关对企业的检查活动。除涉及环保、安全生产等检查外，严格控制其他检查活动。

六、加强组织领导，确保落实到位

1．思想认识要到位。要围绕全市“政府服务年、企业减负年”活动，进一步统一思想，提高认识。各部门、各有关单位要以大局为重，热忱帮助企业轻装上阵，激发企业发展热情，形成全社会同舟共济、战胜困难的良好氛围。

2．执行政策要到位。各相关部门要切实落实各项企业减负政策，在已经确定的优惠标准内,具体执收时做到能降低的还要尽量降低,切实减轻企业负担，解决企业发展中的各种实际问题，帮助企业渡过难关。各中介机构要积极主动响应号召，为企业提供优质满意服务，降低收费标准，市物价局要负责做好降低收费的协调工作，确保市定“共克时艰指导价”政策执行到位。

3．监督工作要到位。市纪检监察部门要把部门执行减负工作纳入监督范围，会同市经贸、财政、物价、审计等部门进行严格监管，对落实不力、实施不到位的，必须严肃查处，确保减负政策落实到位。

七、其他事项

本意见从2009年1月1日起实施，其中“共克时艰指导价”执行时间暂定一年。如遇上级政策调整，以上级政策规定为准。

本意见由市发改局负责解释。

附件1．市定工业（服务业）重点建设项目收费优惠标准

2．一般项目收费优惠标准