经济又好又快发展的若干政策意见

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为深入贯彻科学发展观，进一步优化政策环境，营造加快发展、科学发展、又好又快发展的浓烈氛围，加快推进我市基本现代化建设，在对原有政策进行修改完善的基础上，就进一步促进*经济又好又快发展提出如下政策意见。

一、推动工业经济优化发展

1．鼓励重点项目建设。对符合国家产业政策和我市产业结构调整要求，一期固定资产投资额在2000万元以上的项目，列入市定工业重点项目，享受用地和建设规费优惠政策，土地出让过程中的所有地方留成部分实行先缴后奖，所涉及的项目建设行政事业性规费实施零费制，服务性收费不高于其最低收费标准的一半。

2.鼓励先进设备投资。对当年度购置国内外先进的生产性设备价款额度在200万元以上（含200万元），其设备投资视同贷款，按购置设备额度的5%予以贴息，贴息额度上不封顶。具体实施办法按照宜发〔2009〕1号文件执行。

3.鼓励企业节能降耗。对企业实施的节能和循环经济设备投资额在300万元以上，或年节约1000吨标煤以上的，竣工后经审核验收，奖励10万元；对通过无锡市级以上清洁生产审核的企业，奖励2万元；重点能耗企业通过能源审计的，奖励3万元。对当年新增创建成省级或国家级循环经济试点企业（园区），分别奖励10万元、20万元。

4.鼓励企业开展资本经营。具体事项按照宜发〔2008〕22号文件执行。

二、鼓励发展现代高效农业

5.鼓励各类资本投资农业项目。对单个农产品加工类投资主体新增或新办实际投资额在800万元以上，单个种植、养殖业投资主体新增或新办实际投资额在300万元以上的农业项目，奖励10万元。

6.鼓励引导各类资本投资高效生态农业。在渎边公路以东，凡连片种植100亩以上且实际投资100万元以上的项目，给予每亩每年奖励400元。

7.鼓励农业龙头企业做大做强。对新获得省、国家级农业龙头企业称号的，分别奖励20万元、30万元。对农业增效、农民增收带动作用明显的规模型、成长型龙头企业，经审核评定，每家奖励10万元。

8.鼓励农产品创品牌。对新获得绿色食品、有机食品的，奖励1万元；省、国家级名牌农产品分别奖励10万元和50万元。

三、加快发展服务业

9.鼓励发展服务外包业。具体事项按照宜发〔2009〕2号文件执行。

10.鼓励发展现代物流业。对新建的第三方物流项目，实际投资额在2000万元以上的奖励15万元。

11.鼓励服务业重点项目建设。对实际投资额在2000万元以上的专业市场（店面不出售，产权不过户）、旅游、会展等项目，列入市服务业重点项目。宜城以外的各类重点项目涉及的城市公用基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙材发展基金及新建房屋白蚁防治费，按工业重点项目政策执行。对投资建设特大型家居市场（实际投资额在2亿元以上）实行特别优惠政策，按一事一议确定。

12.引导和支持现代服务业集聚区建设。对获得国家、省、无锡市认定并授牌的现代服务业聚集区，分别给予主要建设单位50万元、30万元、10万元的奖励。

四、积极推进科技创新创业

13.鼓励企业自主创新。对以本市企业为主体当年度获得国家科技进步奖、省科技进步一等奖、二等奖的申报单位，分别奖励20万元、10万元、5万元。对新认定的省级高新技术产品和国家级重点新产品分别奖励1万元和2万元。对新认定的国家火炬计划重点高新技术企业，奖励6万元。对新获得的国家级火炬计划和星火计划项目，奖励3万元。对新认定的省和国家级创新型企业分别给予5万元和10万元的奖励。

14.鼓励科技成果转化。对新获得省及以上的科技成果转化专项资金项目、省及以上高技术产业化项目立项及经费支持的企业，给予20-30万元奖励。

15.鼓励建设“三创”载体。被认定为省、国家级科技企业孵化器（含专业园区）的给予30万元、50万元科技专项资金资助。

对新认定的无锡级、省级、国家级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等，分别给予10万元、20万元和30万元的资金资助。

鼓励重点骨干企业申报设立博士后科研工作站，对企业经批准新设立的博士后科研工作站，给予一次性10万元奖励。

16.鼓励知识产权创造。对当年授权的国内发明专利和国外发明专利权人，分别给予1万元和3万元的奖励。

鼓励企事业单位制订或参与制订省级地方标准、行业标准、国家标准和国际标准，作为主要起草单位的，经审核确认后，每完成一个项目分别给予3万元、5万元、10万元和20万元的资金资助。

17.鼓励与支持高层次人才创业。鼓励企业引进以带成果、带项目的科技创业型人才为主的高层次人才。对引进其他高层次人才和优秀人才，视情给予一定的奖励。

企业引进的带成果、带项目的科技创业型人才，其项目由相关专家评审后，对科技含量高、产业层次高、发展前景好的创业项目一次性给予一定额度的创业启动资金，并在资金担保、提供科技风险投资资金、提供工作场所等方面给予扶持。

具体事项按照宜发〔2007〕43号文件执行。

五、大力发展外向型经济

18.大力发展外商投资企业，积极推进外贸结构转型升级，加快实施“走出去”战略。外商投资企业除享受上述政策外，其它奖励政策按照《关于鼓励发展开放型经济工作的意见》（宜发〔2009〕2号文件执行。

六、附则

19.上述奖励的操作细则和考核实施办法，由发改局牵头会同相关部门制订，并严格按政策规定联合组织实施。同一事项符合多个政策条件的，不重复享受，按最高额进行奖励。对各类项目的奖励都必须在项目竣工后实施。

20.加强对各项奖励政策兑现实施的监督管理。由市监察部门牵头，会同财政、审计部门对奖励政策兑现进行监管，对弄虚作假、骗取奖励的，必须严肃查处，并每年向市委市政府作出专项汇报。

21.本意见从2009年1月1日起实行，2008年下发的《关于进一步促进*经济又好又快发展的若干政策意见》（宜发〔2008〕21号）不再执行。本意见中如与上级最新出台的政策规定不一致，则按上级政策执行。