集体经济股份合作制改革意见

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根据中共*市委《关于对部分村（组）试行集体经济股份合作制改革的意见》（澄委发[2005]34号）的文件精神，全市部分村（组）集体经济股份合作制改革工作正在逐步推进，为做好村股份制改革中的档案管理工作，更好地发挥档案资源在农村改革、稳定和促进农民增收中的作用，现根据有关档案法规就农村村级集体经济股份合作制改革过程中档案管理提出如下意见：

一、加强组织领导

各镇应明确村级集体经济股份合作制改革中档案工作的分管领导，明确由镇党政办负责对所在镇行政村股份制改革中档案管理进行监督指导，有关行政村应明确一名工作人员具体负责股份制改革中档案的收集、整理、保管和提供利用工作。

二、健全制度，明确职责

行政村应根据股份合作制改革实施方案制订股份制改革筹备运行过程中产生文件材料的归档范围，提出统一的归档时间和要求，并参照村委综合档案室管理制度，建立必要的档案保管、保密、利用等制度，明确相应的岗位职责，以确保股份合作制改革中档案的完整齐全和有效利用。

三、规范业务，加强管理

1、村级股份合作制改革中形成的各类档案应单独设类管理，实行双套制，一套移交镇综合档案室保管，另一套由村综合档案室自行保管。

2、按照“规范管理、方便利用、简化高效“的原则，农村股份合作社的文书档案基本按阶段相应进行分类：（1）筹备和人口调查汇总材料；（2）清产核资材料；（3）股份量化材料；（4）“三会”（股东代表、董事会、监事会）候选人推选材料；（5）股份合作社章程和股民股权签署材料；（6）股份合作社成立预备会议，“三会”（股东代表、董事会、监事会）召开会议材料、选举材料；（7）农村股份合作社分红材料；（8）农村股份合作社日常工作材料。其他门类材料的分类（会计档案、照片声像档案、实物档案等）按照有关档案业务规范进行。

3、村股份合作制改革中形成的文书档案、照片档案，统一确定为长期保管，会计档案参照《会计档案管理办法》来确定保管期限，整理结束后打印（或抄录）的归档文件目录，案卷目录相应一式二套。

四、加强督查

市档案局、市委农村工作办公室将对村股份合作制改革中档案管理进行定期检查和指导，切实解决农村股份合作制改革中遇到的困难和问题，并对村股份合作制改革中不重视档案管理或管理不善的单位，按照档案法规进行严肃查处。