经济薄弱村帮促工作的意见

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各街道工委、办事处，各镇党委、人民政府，区级机关各部门，区属各园区，区属各企事业单位：

为全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推动城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，区委、区政府决定，从今年开始，用3年时间，组织区级机关各部门、沿江工业开发区机关各部门，对2008年度村集体可支配收入50万元以下的经济薄弱村，实施新一轮(为期3年)结对挂钩帮促。特提出如下实施意见:

一、指导思想

围绕当前农村改革和发展的实际，以发展农村生产力为主题，以增强经济薄弱村自我发展能力为目标，以实施项目帮促为重点，坚持以城带乡、以工促农，创新帮促机制，提升帮促质量，确保帮促工作取得实效，不断提升全区农村经济社会发展水平。

二、目标任务

力争通过新一轮的帮促，到2011年，各经济薄弱村发展平台不断拓展，自我发展能力不断增强，经营收入不断提高。全年工商税收分成、集体经营和发包上交收入等总额超过50万元。

三、帮促措施

各机关部门和挂钩村要把选准发展项目作为帮促的第一要务，立足增强经济薄弱村“造血”功能，因地制宜地做好帮促工作。

1、努力增加村集体经营性收入，列入市级帮促的4个经济欠发达镇，应将市级帮促资金项目形成的、有收益的经营性集体资产，合理量化到经济薄弱村，所形成的收益部分作为村集体经营性收入。鼓励有条件的村在街镇工业集中区建设标准化厂房。

2、加快发展特色村级经济，鼓励有开发资源的村，整合包装闲置的集体资产、荒山、荒地、荒水等资源，对外招商，集中开发。

3、大力发展农民专业合作、土地股份合作，努力形成“一村一品、一品一社(合作社)”，促进高效农业规模化发展。

4、扶持村级综合服务中心建设，重点对全区28个无固定办公用房的村进行扶持，建设面积不少于600平方米的村级综合服务中心。年终验收合格后，区财政对每村给予20万元补助。

5、加强帮扶村基础设施建设，实施为民办实事工程，改善帮扶村生产生活条件。

四、各街镇、区级机关各部门、沿江工业开发区机关各部门要切实加强对帮促工作的组织领导，主要领导要亲自过问，主动协调，并明确一名分管领导具体负责此项工作。要加强对帮促资金的监管，提高资金使用效率。