冬季至春季森林防火工作意见

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我区从2009年11月1日起将进入森林防火期，为进一步做好森林防火工作，防止森林火灾发生，切实保护森林资源和人民生命财产安全，现就2009年（冬季）和2010年（春季）森林防火工作提出如下安排意见：

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

近年来，通过实施退耕还林、天然林保护等林业重点工程，全面推进以生态建设为主的林业发展战略，我区林业建设取得显著成效，全区森林面积已达28.75万亩，森林覆盖率达30.4%。随着森林资源的不断增加，森林防火工作面临较大压力。去冬今春以来，由于气候转暖、气温升高，农事用火、祭祀用火等各种用火的传统习惯给森林防火工作带来巨大的压力，森林火险等级居高不下，各镇乡（街道）森林火灾频繁发生，给森林资源造成一定的损失，据统计，2008年11月以来，全区共发生一般森林火灾9起，过火面积60.76公顷，受害森林面积6.65公顷，森林受害率0.356‰，与上年同期相比，虽然森林火灾起数下降56.3%，但是受害森林面积上升27%，森林火灾受害率上升0.262‰，这些数据充分表明了森林防火工作面临的严峻形势。为此，各镇乡（街道）各有关部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，认真做好今冬明春的森林防火工作，切实把森林防火工作抓紧抓好抓实，确保全区森林防火工作目标任务的完成。

二、加大力度、广泛宣传，不断提高全社会的森林防火意识

抓好森林防火宣传工作是我区当前的一项重要任务，各镇乡（街道）各有关部门对森林防火宣传工作要做到早准备、早宣传、早发动，要通过广播电视、张贴宣传标语、发放宣传资料、发送手机短信等多种宣传形式深入广泛开展森林防火宣传工作，切实增强群众的森林防火意识，使森林防火工作家喻户晓。

三、高度戒备、完善措施，充分做好扑火的各项准备工作

各镇乡（街道）各有关部门要结合自身实际，及时修订完善森林防火应急预案，并组织必要的演练。要进一步加强对专业、半专业和义务扑火队员的培训工作，提高其科学扑灭森林火灾的能力，各森林消防队、护林队及护林员要到岗到位，做好扑火准备，确保一旦出现火情，能及时出动，实现“打早、打小、打了”。要加强对人民群众的安全扑火教育工作，防止人员伤亡事故的发生，严禁动员老弱病残和未成年人参加扑火。要定期对防火设施、设备、扑（灭）火机具进行全面检查和维修，认真清理林区防火隔离带，要对嘹望台、电台、对讲机、防火车辆等通讯、交通运输工具进行全面检查和维修，对设备不足和陈旧老化的要及时购买和更新，确保一旦出现火灾，能够满足扑火需要。

四、周密部署，精心安排，进一步强化火源管理

火源管理，必须坚持“预防为主，严防严守”的原则，切实在抓细、抓实、抓严上下功夫，做文章。一是要严格管控重点部位。对火灾多发地段要增加临时护林员，加大巡护力度，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守，一定要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。二是要严格管控敏感时段。进入高火险期，要严格用火管理，进行全天候巡逻，严查野外用火，坚决杜绝在林区内上坟烧纸、燃放烟花爆竹，野炊、烧火取暖等一切违规用火行为，确保“火种不上山、火源不入林”。三是要严格管控高危人员。对痴呆傻、精神病人以及上山放牧、开石等不放心人员，要严管严控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。

五、加强值班，认真调度，进一步落实森林防火责任制

各镇乡（街道）各有关部门要实行24小时值班，明确带班领导，确保防火期信息畅通，值班人员要坚守岗位，随时掌握火情动态，及时处理各类火情信息，遇有重大情况，立即按照《贵州省森林火灾报告制度》逐级上报，并严格按照《贵州省森林火灾应急预案》的规定森林火灾信息。各成员单位要在区森林指挥部的统一安排下积极配合，强化责任落实和责任追究，把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作全过程，按照“四不放过”的要求，不仅要追究特大森林火灾的责任，也要追究一般森林火灾的责任。