粮食局多种经营工作的意见

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近年来，我省各级粮食部门认真落实科学发展观，在粮食流通工作中，坚持产业化发展的方向，坚持本业为主、多种经营，促进了企业的稳定和发展。当前，进一步加强多种经营对国有粮食企业实现全面协调和可持续发展更具有现实意义。现就做好多种经营工作提出以下指导意见，请各地结合实际贯彻落实。

一、提高对新时期做好多种经营工作重要意义的认识

多种经营历来是国有粮食经济的重要增长点。在粮食购销市场化条件下，继续大力发展多种经营，对国有粮食企业生存发展意义更加重大。一是随着社会主义新农村建设事业的向前推进，面对农村广阔的市场，面对农民日益增长的生产生活需求，积极开展多种经营，能极大地促进和推动国有粮食企业更好地参与和服务于社会主义新农村建设；二是通过积极开展多种经营，拓展经营领域，能有效延长产业链和扩大经济效益，不断增强自我发展的能力，促进企业全面协调和可持续发展；三是我省国有粮食企业在深化改革过程中还存着一些亟待解决的现实困难和问题，特别是富余职工的分流安置。只有不断培育新的经济增长点，搞好本业，搞活多种经营，才能创造更多的就业岗位，提高企业的经济效益，增强企业克服困难和解决历史遗留问题的能力，为推进改革创造良好的环境和条件。

各级粮食行政管理部门和企业都要充分认识新时期继续发展多种经营的重要性和必要性，将多种经营工作放在整个粮食工作的全局来安排和部署，通过扎实有效的工作，努力实现新时期多种经营发展的新突破。

二、从实际出发,因地制宜开展多种经营工作

科学把握多种经营工作发展规律，坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心的基本原则，加快企业改革步伐，促进多元化主体共同参与多种经营工作，在体制和机制上为发展多种经营注入新的活力。

（一）因地制宜开展多种经营。我省属山区省份，不同区域气候差异明显，特色资源丰富多样，开发经营潜力大，发展多种经营有良好的条件。要认真研究当地资源优势、市场需求和企业实际，科学决策，求真务实，因地制宜选择经营项目。种植、养殖、酿造、饮食、特色资源（食品）开发、旅游服务、运输等等，经营项目不分大小，只要能创造经济效益，促进职工再就业都应积极开展。

（二）积极拓展农村市场。随着我国社会主义新农村建设事业的向前推进，农民生产生活需求日益增长。各地要结合企业产权制度改革，加大力度整合和盘活现有资源，充分发挥国有粮食企业加工、仓储基础好、经营网点多和职工熟悉农村市场的优势，积极推进“放心粮油”进农村和“四代一换”（代购、代销、代储、代加、品种兑换）等工作，还可结合“万村千乡”活动，开展农村连锁配送等经营。在不断满足农村市场需求的同时，努力拓展企业的业务范围，扩大经营规模，增加经济效益。

（三）大力开展城镇多种经营。随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，市场对粮油食品及其他食品的需求已朝着品牌化、营养化和快捷化、安全化方向发展。城市消费群体集中、消费市场稳定、消费水平较高，因此，城镇开展多种经营要紧紧围绕城乡居民的消费特点来作文章，大力发展适应城镇居民工作生活节奏和消费需求、符合食品卫生质量安全的多品种、多档次、营养方便的粮油食品；充分发挥城镇粮油供应网点优势，积极发展粮油连锁配送经营、快餐食品连锁经营；认真实施名牌带动战略，大力开展“放心粮油”入社区活动；切实转变工作作风，改进服务态度，发扬“三斤五斤不算少、十楼八楼不算高”的光荣传统，搞好上门服务等工作。

三、为多种经营工作创造良好的环境

当前，各级党委和政府高度重视社会主义新农村建设，相继出台了一系列促进“三农”发展的政策措施，有关部门也相应制定了一些发展农产品加工、食品加工、特色资源开发以及促进下岗职工再就业等优惠政策。各级粮食行政管理部门要认真学习和研究领会，吃透政策精神，用足用好优惠扶持措施，抓住机遇促进企业发展多种经营；要主动加强与相关部门沟通协调，建立良好的工作关系，争取相关部门对多种经营工作的支持和帮助，切实在工作中形成合力；要指导企业制定好多种经营工作规划，明确工作思路和目标，选准发展项目、落实发展措施、抓好发展工作。

四、切实加强对多种经营工作的组织领导

切实加强组织领导是开展多种经营工作的重要保证。各级粮食行政管理部门要将开展多种经营工作纳入重要的议事日程，统筹规划，明确责任、精心指导。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实，抓出成效。充分发挥能人效应，把懂经营、善管理和有事业心责任感的同志充实到企业领导岗位；定期不定期召开专题会议，分析和研究多种经营发展中存在的新情况新问题，积极协调和解决多种经营发展中的具体困难；指导企业建立多种经营发展的奖惩激励机制，将工作业绩和职工个人利益结合起来，充分调动职工发展多种经营的主动性和积极性，树立先进典型，认真总结推广多种经营发展的典型经验；建立行之有效的多种经营工作制度，重视多种经营统计工作，形成较为完整的工作资料档案。