教育局促进中等职业教育发展意见

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为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《省人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的意见》和《中共*市委关于建设生态文明城市的决定》中的“学有所教”行动计划，市域统筹骨干专业建设，统筹招生与就业，培养造就一支技能型师资队伍，特制定以下指导意见:

一、统筹骨干专业建设

1．专业设置

针对我市中职学校专业设置重复，在一定程度上存在资源浪费的实际，从今年起用三年的时间，逐步调整我市中职学校的专业设置，统筹公办中职学校并指导民办中职学校的专业设置，鼓励、支持各校打造骨干专业，避免重复建设和恶性竞争。

2．基本要求

（1）专业特色符合我市产业结构调整趋势和支柱产业发展需要，专业设置具有一定的基础性和延伸性，就业前景及社会声誉好。

（2）有完备的指导教学文件及实施专业技能和实训的教学方案，有健全的专业教学组织和管理制度。

（3）有指导全市同类专业的带头人，聘请有本行业中、高级专业技术人员兼职任教。配备数量适量的有实践经验的实训教师。

具备满足专业课程设置规定的实训基地，有相对固定的专业对口企业作为校外实训基地。

3．专业申报

各中职学校根据以上要求填报《*市中职学校骨干专业申报表》报市教育局，市教育局于年内组织评审专家组进行评审，对经过评审确认的专业发文予以认定，并逐年进行复评和申报。

二、技能型教师队伍建设

4．培养培训措施

（1）开展骨干教师培训。积极组织骨干教师参加国家、省级、市级培训，使之成为我市骨干教师队伍的中坚力量。开展市级骨干教师培训,每年进行不少于一个月的专业技能培训。

（2）积极开展校本教研和培训。各学校要开展紧密联系教育教学实际的以课题为载体的教研活动，采取“请进来、走出去”的方式推动校本培训的持续进行。建立“行业指导专业委员会”,指导学校专业教师操作能力的不断提高，确保与社会需求的密切联系。

（3）建立教师到企业实习机制。专业和实习指导教师每两年必须到企业和生产服务一线实习2个月以上，以提高教师的实际操作能力和对学生的实习指导能力。

（4）建立中青年优秀教师培养机制。为造就一批高水平专业教师群体，鼓励中青年骨干教师脱颖而出，增强职业教育的吸引力，实施“职教名师”、“专业带头人”等工程，培养专业带头人，并在此基础上定期评选“职教名师”，给予专项津贴。

5．建立面向社会的灵活公开聘用机制，每年从职业教育经费中根据实际需要列支专项经费，用于各公办中职学校从社会中聘任紧缺专业教师。

三、优化课程设置

6．课程模式

按照“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的培养模式设置课程和组织教学。

调整课程结构，按专业特点和学生就业需要、素质提升要求，合理调整确定文化课与专业课比例，课程内容贴近学生实际，文化课以实用、够用为度。三年制中职的课程结构为第一学年主要开设文化和专业基础课，精选教学内容；第二学年开设专业课和技能实训课，技能实训课的比例应不低于50%；第三学年原则上到专业对口的企业顶岗实习。在教学中必须进行职业道德和就业指导教育。

7．职业特色

专业课程主要培养学生的专业素养，其设置必须紧贴本专业的基础理论和发展趋势，原则上各专业必须有3～5门核心课程，学校应进行深入的市场调查，邀请企业或用人单位对专业课程进行论证。要改变传统教学方式，除聘请企业高技能人才到校上课外，尽量创造条件到企业进行现场教学。

8．职业资格认证

我市要求各中职学校毕业生在获取毕业证书的同时还必须取得相应的职业资格证书。各中职校要认真研究本校设置的专业相对应的职业群以及职业资格证的考核标准、内容和方法，在专业课程的教学中要结合职业资格鉴定内容，让职业教育学历证书和职业资格证书“双证融通”，努力提高学生的技能能力和就业竞争力。

四、统筹招生与就业

9．明确职责

从今年起，中职学校的招生工作由市招考中心统筹管理，高中阶段招生计划，一并下达各区（县、市）招办执行；中职学校的毕业生就业工作由市大中专就业指导中心统筹管理，市大中专就业指导中心要把工作重心服务到校、服务到区（县、市）。

10．实行新的中职招生统计制度和毕业生就业统计制度

根据教育部及省招考中心的要求，今年起将实行电子注册学籍，按生源地统计招生数，计算招生任务的完成情况。各区（市、县）应打破招生壁垒，鼓励支持初中毕业生报考本市或本省中职校。各区（市、县）及所属中职学校应将当年毕业生就业情况进行统计，把握就业状况和就业率情况，使专业设置与社会需求更趋合理。

11．科学制定高中阶段教育招生计划

根据普及高中阶段教育的目标，确定各区（市、县）初中毕业生升入高中阶段学校的人数，再根据普及高中阶段教育的年度规划，通过普职比确定升入中职学校的人数，据此列入目标，年终进行考核。

12．统筹联合办学

按照扶优扶强原则，各区（市、县）职教中心（职校）需要联办专业的，应充分发挥市属中职校的资源，共同做好专业的发展。

13．严肃招生纪律

进一步加强对学校招生工作的规范管理，严肃招生纪律，规范招生秩序，严禁违规招生。要维护学生权益和学校利益，促进招生工作公平、公正、公开，制止抢拉生源、恶性竞争、利用中介招生等行为。由市招生考试监察办公室对招生工作全过程实施监督。

14．做好就业工作

市大中专就业指导中心为各中职校做好就业指导及就业信息的收集，协调组织就业推介活动；各中职校要加强指导及就业培训，提高毕业生就业竞争能力和创业能力，积极主动联系企业，寻求市场，立足省内市场，开拓省外市场，采取“订单式”培养，提升毕业生就业率。

五、职教专项经费的使用原则和使用方向

15．使用原则：“扶优扶强、兼顾一般、逐步推进公、民办学校共享”。

16．使用方向：

（1）市属中职学校基本建设；（2）各级职教中心基本建设的配套实施；（3）市域统筹的骨干专业基本设施设备；（4）社会聘请的专业教师薪酬；（5）中职学校生均公用经费补助；（6）教研工作及职业技能竞赛；（7）招生宣传及录取工作。

17．使用监管：由职教、计财、监察等机构加强对经费使用的事前研究，使用过程的全过程管理监督，加大督查力度，使职教经费为职教的发展发挥最大效益。