秋冬季农田水利基本建设工作意见

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为切实做好今年秋冬季农田水利基本建设，全面完成各项建设任务，为明年农业丰收和安全度汛做好准备，结合我县实际，特提出如下安排意见：

一、指导思想

认真贯彻落实全省农田水利基本建设工作会议精神，进一步动员和组织广大干部群众，迅速在全县范围内掀起以防洪排涝、抗旱节水、农村饮水、设施农业、土地整理等为重点的农田水利基本建设高潮，坚持统筹规划，分项实施，强化质量，打造精品，力争夺取第二十二届全省农田水利基本建设“大禹杯”。

二、工作重点

各镇场区要结合本地实际情况，因地制宜，集中精力，重点抓好以下工程：

（一）防洪排涝工程。完成辽河砂堤砂基防渗工程，治理长度1678米；治理高力房镇头台子、新开河镇杜大、达牛镇小高力房、西佛镇胡家、桓洞镇驸马沟、桑林镇小桑林、富家镇北站、新台镇孙家等8处涝片，改善易涝面积11万亩。同时，完成马仗、阿拉河、三界、东桓4座排水站更新改造，为明年汛期农田排涝做好准备。

（二）抗旱节水工程。完成张台子灌区水源工程、四台子节水灌溉工程、八家子水源工程、苏家节水灌溉工程、三角节水灌溉工程、二道苗木基地节水灌溉工程、古洞灌溉水源工程、腰湖节水灌溉工程8处小型农田水利工程建设。计划配套桥涵39座，新建各类闸门14座，新打机电井61眼，配套喷灌设备60台（套），改善灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积3500亩。同时，各镇场区要集中人力、物力、财力，抓好小型水源工程建设和配套，切实增加蓄水能力，为明年抗旱提供储备水源。

（三）农村饮水安全工程。完成新开河镇三家（杜大）村、西佛镇西北村、桓洞镇九鄂村、台东区民集村4处饮水工程建设。工程所涉及的镇区要高度重视，加快施工进度，严把质量标准，确保工程在12月底全部竣工投入使用，切实解决9580口人的饮水安全问题。

（四）设施农业工程。完成设施小区615个，新建大棚12920栋，占地面积32300亩。

（五）土地整理工程。完成土地整理面积15615亩，其中新台镇6624亩，黄沙坨镇1684亩，新开河镇2561亩，台东区4746亩。

三、时间安排

今年秋冬季农田水利基本建设分三个阶段进行：

第一阶段（10月25日—10月31日）为宣传动员阶段。各镇场区要及时召开秋冬季农田水利基本建设动员会议，安排和部署秋冬季农建工作。

第二阶段（11月1日—11月30日）为农田水利基本建设“突击月”。各镇场区要迅速掀起秋冬季农田水利基本建设高潮。

第三阶段（12月1日—12月15日）为考核评比阶段。县农建办通过平时考核和年终检查验收结果，评选出县级农田水利基本建设先进单位，报县政府审批。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。各镇场区要建立秋冬季农田水利基本建设组织领导机构，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，镇、村两级干部实行包工程、包项目制度，任务落实，责任到人，真正把农建工作作为首要任务抓紧、抓好。同时，要进一步完善农田水利基本建设考核办法，县政府将农建工作列入各级领导干部年终考核内容，实行一票否决，对完不成任务、达不到标准的镇场区领导取消评选各级先进的资格。

（二）创新机制，政策引导。一要积极推进以“民办公助”和“以资代劳”为重点的农田水利基本建设新机制，严格区分农民自愿投工投劳与加重农民负担的政策界限，按照“轻重缓急、量力而行”的原则，实施好秋冬季农建工程项目建设。二要坚持“谁建设、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，通过优惠政策、资金扶持、技术服务等多种形式，引导农民自愿兴建农建工程。

（三）加强宣传，广泛发动。要充分利用电视、报纸、简报、信息等一切宣传工具，动员和引导广大干部群众，充分认识新时期做好农田水利基本建设的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强关心农建、支持农建、投身农建的积极性和主动性，在全县营造一个比、学、赶、超大搞农田水利基本建设的良好舆论氛围和社会氛围，迅速掀起秋冬季农田水利基本建设新高潮。

（四）加强督查，严格奖惩。县农建办将对农建工程进行督促检查，根据各镇场区农建工程的规模、质量、进度、效益等方面进行重点考核，考核结果做为各镇场区评比先进单位的重要依据。对农建工作开展不力、行动迟缓的镇场区要通报批评；对措施得力、成绩突出的镇场区按年初与县政府签定的责任状规定实行“以奖代补”。