市科技局党风廉政建设工作意见

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20*年*市科技局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议和省纪委七届三次全会部署的各项任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，结合科技工作的实际，加强作风建设，努力构建符合科技管理实际的惩治和预防腐败体系，深入推进我市科技管理系统党风廉政建设和反腐败工作，为提高科技创新能力，为全市经济又好又快发展，构建和谐*提供坚强的政治保证。

一、认真学习贯彻落实党的十七大精神，确保中央、省、市重大决策部署的落实

（一）加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，把学习贯彻落实党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到党的十七大精神上来。一是要深入开展党的政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义发展道路。二是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言论，自觉抵制和坚决纠正各种否定改革开放的错误思想。三是严肃查处违的政治纪律的人和事，坚决维护党的集中统一，坚决维护以同志为首的党中央的权威。

（二）认真贯彻执行中央、省各项方针路线政策及重大决策。紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，推进自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施抓好落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央和省委重大决策部署的落实。

（三）加强对市委市政府各项方针路线政策及重大决策的落实。抓好对市委“六项行动计划”落实情况的监督检查。按照“发展环境优化行动计划”，继续开展机关效能建设，重点围绕行政权力公开透明、政府信息公开和重要信访事项办理、中央、省、市惠民政策的落实及提高工作质量和工作效率情况开展效能监督检查。

二、加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。

（一）开展反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，增强教育的针对性和有效性。结合解放思想大讨论，有针对性地开展主题教育活动。继续深化正面典型示范教育和反面典型警示教育，增强教育的有效性和针对性。认真落实市委《关于建立领导干部作风建设长效机制的意见》抓好集中学、自学、理论中心组学习制度的落实。进一步开展廉政文化建设，落实《*市廉政文化“七一九进”活动规范》，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（二）加强领导干部廉洁自律工作。重点抓好以下工作：（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证卷、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收财敛财等问题。（2）认真落实党政领导干部证卷投资行为的具体规定，严禁党员干部利用职务上的便利获取内部消息进行股票交易。（3）清理纠正领导干部在住房问题上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。（4）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业的问题。（5）治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。（6）严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。（7）配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，严格执行公务员工资、津贴标准。（8）继续开展治理小金库专项工作，规范党政机关经营性资产管理，严肃查处违反规定行为。（9）加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游。（10）严格控制党政机关修建楼堂馆所，坚决纠正违规修建和装修办公用房行为。（11）认真纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规购买和使用豪华越野车以及借用下属单位小汽车等问题。

三、继续深入开展专项治理，加强行风建设。

（一）认真清理行政许可事项，治理乱审批行为。继续做好清理规范评比达标表彰工作，预防举办节庆活动过多过滥等问题的发生。

（二）继续深入开展民主评议作风活动。在扩大评议范围的基础上，注重向质量和规范提高转变，从我局科技工作的实际出发，抓住关键环节，以科技立项、科技成果评定、科技奖励评审、高新技术企业认定、科技经费使用为重点；以完善科技管理机制，健全科技法规、政策、制度、办法为突破；充分利用好专项治理、百姓热线、公开承诺、践诺公示、听证质询、阳光服务等评议载体的作用，不断提高科技队伍整体素质，扎实有效地推进科技系统行风建设。

（三）继续深入抓好机关效能建设。紧紧围绕作风建设和优化发展环境，强力推进行政权力公开透明和机关效能建设工作，着力提高我局服务质量和办事效率。继续作好ISO9000质量管理体系的复审和完善工作。

四、落实监督制度，促使领导干部正确行使权力

（一）认真落实党内监督各项制度。完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，不断提高民主生活会的质量。严格执行“诺、践、述、评、考”廉、民主生活会、诫勉谈话和领导干部个人有关事项报告等制度。继续开展“廉政假日”和“家庭助廉”活动，加强对领导干部八小时以外的监督。

（二）发扬党内民主，保障党员民主权力。保障党员权力的正常行使和不受侵犯。推进党务公开。深化政务公开，贯彻《政府信息公开条例》，加强行政权力公开透明运行制度建设，使权力在阳光下运行。进一步规范行政自由裁量权。

五、严肃党纪政纪，加大查办案件力度。

（一）突出查办案件重点。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件，在科技计划安排中违规立项、回扣侵占案件，在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人失职渎职造成国有资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子决不放过，决不姑息。

（二）加强和改进查办案件工作。健全查办案件的协调机制，严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督，保障被检查人员的合法权益，及时移送涉嫌犯罪的案件。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。

（三）加大治理商业贿赂工作力度。巩固自查自纠成果，坚决纠正不正当交易行为。

六、推进改革和制度创新，深化治本抓源头工作。

着力推进科技行政管理体制改革，积极配合有关部门推进干部人事制度、财政管理制度、国有资产管理体制改革。改革行政管理和服务方式，减少和规范行政审批，抓好取消和调整的后续监管，提高保留事项的审批效率，努力实现对行政审批项目的动态管理。加强科技资源的整合，优化科技资源的配置；面向行业需求，瞄准产业技术，强化以企业为主体的产学研联合机制；按照公开、公正、高效的原则，进一步完善科技计划立项审批制度，实行网上申报和网上评审；加强科技计划项目的过程管理，落实项目管理责任制，提高科技资金的使用效益。

七、深入推进党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉建设任务的落实。

认真落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，分管领导各负其责。领导干部要认真履行“一岗双责”的职责，一把手和领导班子成员要管好自己、配偶、子女和身边工作人员，管好分管科室、单位的党风廉政建设。

经局党组研究，确定局党组成员、副局长党风廉政建设责任制分工如下：郑立志对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责；郑立志负责计划科；耿树负责工业科、合作交流科；李威负责办公室、农业科；董艳玲负责科技成果科、知识产权局；李季梅负责机关党委、纪检监察室；王亚洲负责社会发展科；钱绍福负责地震局、生产力促进中心、情报所。

各科室切实承担起职责范围内的党风廉政建设领导责任，把党风廉政建设贯穿反腐倡廉工作的各个方面。要结合实际，明确工作标准和要求，完善落实党风廉政建设责任制的具体措施。加大责任追究力度，对领导不力、发生严重违纪违法案件的科室，要按有关规定追究有关领导干部的责任。

20*年的党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高，我们要切实加强领导，进一步解放思想，改进工作方式和方法，认真履行职责，形成反腐倡廉建设的整体合力。以奋发有为的精神状态、良好的工作作风、扎实有效的工作措施，确保反腐倡廉各项任务的全面落实。