市造林绿化工作实施意见

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2009年是新中国成立60周年，也是实现省会“三年大变样”的关键一年，为切实做好全市造林绿化工作，加快省会生态建设步伐，确保全市经济社会又快又好发展，以实际行动向建国60周年献礼，现就今年全市造林绿化工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态文明、促进人与自然和谐发展为目标，紧紧围绕“三年大变样”和打造“繁华、舒适、现代、一流”的省会城市这一主题,增加绿量，提高质量，突出重点，打造精品，强化资源保护，提高建设成效，坚持“以人为本、生态优先”的绿化理念，充分发挥林业的生态、社会和经济效益；坚持大动作、大手笔、抓规划、提品位，优化生态环境，不断提升城乡绿化水平，逐步形成生态健全、环境优美、布局合理、城乡一体的生态体系。

二、主要任务

城区新增绿地600万平方米，绿地率由35.04%提高到36.5%，绿化覆盖率由39.02%提高到41.5%，人均公园绿地由10.4平方米提高到12平方米；完成人工造林22万亩，全市森林覆盖率净增1.04个百分点，达到28.96%；打造100平方公里绿色屏障。完成各类植树6500万株。

（一）城区绿化。重点抓好八大项目。

1全力抓好国庆60周年献礼项目。对中山路、裕华路主干道绿化综合整治。建设省行政中心南广场；拓展改造省文化广场、市人民广场，建设百年解放广场。启动纪念碑主题公园建设，继续在京珠高速两侧建设占地7326万平方米的城市景观绿地。结合石津渠综合整治，在中华大街与石津渠交汇处北侧建设占地86万平方米的湿地生态公园。对京广铁路、京珠高速（滹沱河至南三环），石德（太）铁路、石太（黄）高速（西三环至东三环）两侧进行绿化整治，形成全长98公里、总面积6228万平方米的两线绿化景观带。

2全面启动景观综合整治和花城建设。继续对和平路、槐安路、建设大街、友谊大街等沿线实施绿化改造和特色花卉种植，整治绿地4387万平方米。启动河北会堂、西清公园、中山广场综合整治。对南环大桥、中华大街桥等11座立交桥实施绿化改造提升，增加绿化24万平方米。

3强力推进拆违绿化改造工程。对主街主路、二环路实施高标准快速绿化改造，完成绿化168.3万平方米。对107国道南段、石铜路、中山西路、植物园路等出市口实施绿化改造，完成绿化93.92万平方米。

4切实抓好公园游园建设工程。建设时光公园、石津渠生态文化园。扩展街旁绿地建设，建设国际城、天山等30块街旁绿地。在京珠高速与中山路交口东南角继续实施占地24万平方米的滨湖绿地二期工程。

5加快实施西北水系绿化及民心河二期工程。重点对北新城至五支渠18.15公里的河道沿线实施高标准绿化，完成绿化627万平方米，建设体育休闲公园、生态公园、水景公园、湿地公园。民心河二期由桥西明渠和南栗明渠两部分组成，河道全长8.62公里，实施绿化42万平方米。

6全面实施公园广场及道路改造工程。在现有绿化成果和园容园貌的基础上，对植物园、裕西公园、世纪公园进行提升改造。继续实施动物园三期完善工程。对水上公园、槐北公园进行全面改造。对城区其它公园广场实施景观优化和提质提升，改善园容园貌；改造民心河沿线绿化及甬路。对18条街道实施绿化补植、造型修剪等提升改造。

7超前谋划两河水系规划设计工作。大手笔规划一条集防洪排涝、水质保护、亲水景观、环水生态于一体的环城水系，形成自五支渠向东，环绕市区南部和东部，直通滹沱河口，与市区西北部太平河水系首尾交汇，全长60公里的闭合水域，今年底完成规划设计工作。在民心河水系沿线的空间开阔区域规划10个以上的公园游园。

8整体推进县（市）园林绿化“三个一”工程。所有县城和重点镇至少要建成一个较高标准公园，高标准改造一条（段）绿化精品街，两年内建成10块街旁游园绿地。

（二）农村绿化。围绕生态绿化、林果经营、科技推广、森林防火四个方面工作，重点抓好六大生态工程建设。

1环城绿化。重点搞好石环公路辅道两侧15-50米绿化林带建设，植树19万株，绿化面积3402亩；对1+4组团间的国道、省道、县道、农田道路等实行高标准林网绿化，绿化面积1万亩，植树55万株。

2“万树进村”绿化工程。结合农村新民居建设、村庄绿化美化、农民增收致富和林业生态重点工程，突出抓好房前屋后庭院绿化、村落小游园建设和环村林带、农田林网建设。利用街边、宅边、村边、路边、水边、井边、堤边、渠边、厂边、山区地埂等“十边”区域，在全市4453个行政村，继续开展万树进村绿化工程，年内完成植树2500万株。实现“有村就有林、有路有渠就有树、有田就有网、有水就有绿”的目标。

3“5528”绿化工程。包括五环、五河、两山、八带，三年完成植树1000万株。其中，2009年植树300万株。

4双百万亩封山育林示范工程。按照“封山禁牧、护林防火”的工作思路，以加强护林员队伍管理为抓手，落实好各项措施，以此带动全市850万亩山场全部封禁，进一步巩固封山育林成果。

5太行山绿化工程。人工造林16.7万亩。继续加大容器育苗力度，提高造林成效，全市计划营养杯育苗2500万袋，山区人工造林容器育苗使用率达到85%以上。

6退耕还林工程。计划任务11.5万亩，其中，退耕地造林2.5万亩，新封山育林9万亩。及时做好粮款补贴兑现工作，引导退耕农民发展后续产业，提高造林成效，巩固退耕还林成果。

（三）社会绿化。结合全市“三年大变样”规划，倾力打造生态亮点，动员全民参与生态工程建设。

1城区义务植树。主战场设在小壁林区，安排市内五区四大机关、企事业单位干部职工参加义务植树活动，植树10万株。同时营造“青年林”、“巾帼林”、“学友林”、“企业冠名林”等各种纪念林。

2西山义务植树基地。安排省直、市直机关干部职工、部队官兵在鹿泉市西山义务植树基地进行除草、扩穴等抚育管理，补植容器苗20万株。分别于3月12日和3月21日组织省、市四大机关、省军区、*警备区领导及机关干部、驻军官兵和百名厅局长参加义务植树。

32010年底前建成西山生态林、滹沱河防护林、西北环城林和石环公路林带等四条林带，形成100平方公里的环城绿色屏障。

4完成公路绿化180公里，植乔木12.6万株，灌木91.4万株。

5县（市）、区义务植树。各县（市）、区绿委组织县直机关干部、青年学生大力开展义务植树活动。各县（市）、区至少建立一个义务植树基地。

三、保障措施

（一）加强宣传，形成氛围。充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体，宣传造林绿化的重要作用，宣传党和国家有关造林绿化的方针政策，宣传城乡绿化的先进典型和模范事迹。并对全年的造林绿化重点工程进行持续性报道，充分发挥好新闻监督的作用。通过宣传，进一步提高全民生态意识、依法尽责意识，充分调动和发挥社会各界关心、支持、参与造林绿化的积极性和创造性，形成城乡绿化全民参与的良好氛围。

（二）严格标准，确保质量。各县（市）、区和有关部门要严格工程管理程序，发挥职能作用，抽调专业技术水平高的业务骨干负责规划设计、技术指导工作。做到按规划设计，按设计施工，按标准验收。要大力推广保水剂、地膜、节水栽培等技术措施，提高造林成活率。林业、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。

（三）创新机制，加大投入。各级要逐年加大本级财政对造林绿化工作的投入。按照“谁造谁有”的原则，林业部门要及时为造林主体落实林木权属，进一步优化政策，鼓励发展非公有制林业，千方百计调动社会各界参与林业建设的积极性，形成多元化的造林投入机制。

（四）强化管护，巩固成果。要建立健全绿地保护组织，制定奖惩办法，建立管护责任制，加强对新植树木抚育管护，严防人畜危害和森林火灾。要进一步加大执法力度，严肃查处乱砍滥伐、侵占林地等不法行为，努力巩固和扩大绿化成果。

（五）加强领导，落实责任。为确保全市城乡绿化工作的统一协调和组织实施，市成立由市委、市政府领导挂帅，有关部门参加的领导小组。领导小组下设办公室，负责全市绿化工程的组织指挥、协调服务、检查督导等工作，各部门要各尽其责，分工协作，确保圆满完成造林绿化任务。