政协委员促进劳动就业工作意见

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***总书记指出:“构建社会主义***社会，必须坚持以改善民生为重点，只有解决好民生题目，广大群众才能安居乐业，整个社会才能***稳定”。就业是民生之本、安国之策，它不仅是每一位劳动者生存的经济基础和基本保障，也是其融进社会、共享社会经济发展成果的基本条件，它既关系到广大劳动者及其家庭的亲身利益，也是社会***发展、国家长治久安的重要基础。8月30日经全国人大常委会审议通过，并由国家主席***签署70号主席令予以公布的《中华人民共和国就业促进法》，是当前我国构建***社会背景下颁布的一部重要法律，它体现了党和国家对广大劳动者的权益维护、民生保障的高度重视和殷切关怀。通过法制化的手段确立国家推动经济发展与扩大就业形成良性互动，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实现社会***稳定，是我国做好促进就业工作、构建***社会的必然选择和重要内容。

我区历来高度重视就业再就业工作，尤其是近年来，针对实际情况，实施了积极的就业政策。通过小额担保贷款、财政贴息、减免税费等措施，积极扶持劳动者自主创业、自谋职业；通过定额税收减免、优惠贷款等措施，鼓励企业吸纳下岗失业职员就业；通过开发公益性岗位和社会保险补贴等措施，建立健全就业援助制度，帮助4050、零就业家庭、残疾等困难职员实现就业；通过加快社区社会保障工作机构和劳动力市场的建设，不断完善市场就业导向，初步建立了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的市场机制；通过加大职业培训机构改革和工作力度，健全就业再就业服务体系等，较好地控制了失业率，就业总量稳步增长，为促进我区经济持续较快增长和社会***稳定发挥了重要作用。但是，在取得成绩的同时，要保持清醒的头脑，我区的就业形势还不容乐观，仍存在劳动力素质不够高，结构性就业矛盾突出、产业结构不够公道，就业需求空间有限、市场培育不够健全，服务机制有待完善、就业培训针对性不强，供需矛盾仍然较大等一些题目。

《就业促进法》是我国就业领域的第一部基本法律。它的颁布施行，标志着我国在建设以《宪法》为依据、以《劳动法》为基础、以《就业促进法》、《劳动合同法》以及正在起草的《社会保险法》为主干、以相关法律法规为配套的劳动保障法律体系方面，又迈出了至关重要的一步。我区应以贯彻实施《就业促进法》为契机，结合本地实际，认真落实***总书记“314”重要讲话和市第三次党代会精神，牢牢捉住重庆市被确立为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”和我市建设“1小时经济圈”的历史机遇，紧密围绕我区“一极两区”的战略目标，继续扎实做好就业工作，为构建*****作出新的贡献。为此建议如下：

一、进一步明确政府促进就业的法律责任和职能任务，切实加强贯彻实施《就业促进法》的组织领导。成立由区主要领导、分管领导以及就业、培训、法制和监察等机构参加的领导小组，结合本地实际研究制定具体实施方案，明确目标任务、工作责任和工作措施，认真抓好落实。

二、完善就业工作协调机制。按照《就业促进法》的相关规定，进一步充实和完善就业工作联席会议制度的职能，健全工作制度，加强与各有关部分协调配合，更有效地发挥各部分齐抓共管机制的作用。

三、切实加强《就业促进法》的宣传普及和培训工作。区劳动保障部分要制定具体的宣传计划，充分利用各种新闻媒介和形式多样的宣传方式，重点宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施等；组织本部分工作职员和积极协调就业工作联席会议其他成员单位，认真学习培训，正确把握《就业促进法》主要内容和精华。

四、认真做好就业再就业各项基础性工作。要认真研究现行各项就业再就业政策与《就业促进法》的衔接题目，将实践中行之有效的政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善，逐步形成制度化的长效机制；进一步完善公共就业服务制度，继续加强镇、街、社区等基层公共就业服务机构建设，健全公共就业服务体系；进一步加强劳动力市场规范治理，加强对职业中介行为的监管，指导职业中介机构完善制度，规范行为；加强职业培训与职业技能鉴定工作基础建设，强化企业的职业培训责任，促进劳动者进步职业技能，满足用人单位和人力资源市场的需求；进一步加强失业登记、就业登记和劳动力调查统计，制定同一规范的工作流程和工作制度，进一步健全市场信息服务体系，完善信息制度，逐步实现就业服务信息化。