法院与社会主义法治理念教育工作意见

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开展社会主义法治理念是党中心的重大决策，是当前政法机关的一项重要政治任务，也是人民法院保持正确政治方向、全面加强队伍建设、不断提高司法能力的迫切需要。人民法院受理的案件80在基层，80的法官和其他工作人员在基层，直接面对农村广大群众的也主要是基层人民法院。因此，基层人民法院在社会主义法治理念教育应当大有作为。一要提高熟悉水平，从讲政治高度认真对待社会主义法治理念教育。开展社会主义法治理念教育是以同志为总书记的党中心从我国社会主义现代化建设事业全局出发，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的重大决策，是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。当前，主题教育活动较多，据笔者在海安县法院统计，今年上半年从中心到地方，从条到块，该院目前正在开展六项主题教育活动，少数干警对如此之多的主题教育活动不能理解，甚至错误地认为主题教育年年搞，年年都一样。因此，基层法院领导从讲政治高度对待社会主义法治理念教育，自觉带头做好表率显得十分重要。院领导既要认真抓好教育活动，加强领导和指导，又要率先垂范，当好标杆，做到带头学习，带头授课，带查找问题。基层法院应当把开展教育活动切实摆上议事日程，真正把干警的思想和行动统一到中心和上级法院的决策和部署上来，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要及时准确把握教育中干警的思想动态，澄清模糊观念，克服错误熟悉，有针对性的加以教育和引导，通过深入系统地学习教育，使广大干警进一步明确教育的重大意义，防止法院队伍受到西方国家法治理念的负面影响。

二要采取多种形式，从司法为民高度认真推进社会主义法治理念教育。为使教育活动得到顺利推进，基层法院应当根据上级法院要求，并结合自身情况，制定相应的开展社会主义法治理念教育的实施意见，并严格按照部署学习、对照检查、互查评议、整改提高、总结汇报等阶段有计划、有步骤地进行。随着形势的发展，单纯的宣传发动、纯粹的说教已难以使主题教育活动入脑入心。因此，采取丰富多彩的形式，是防止社会主义理念教育走过场的必要条件。从这几年开展主题教育活动的情况来看，撰写心得体会、主题大讨论、摄影、书画比赛、专题培训、专题报告会、理论测试、征求人大代表、行风监督员意见、领导与干警谈心、召开民主生活会等是非常有效的活动载体。同时，各地法院在教育活动中，可以采取走出、请进来的办法，相到取长补短。要努力通过多种教育形式，使干警思想素质更高，使司法理念更端正，使司法效果更佳，使司法为民措施更实，使司法行为更加规范。教育活动的成果还应当让人民群众切实感受到，要让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的人实现权利。

三要紧贴中心工作，从党的领导高度认真落实社会主义法治理念教育。我国宪法明确规定，中国共产党是国家的执政党。因此，基层法院必须始终保持正确的政治方向，自觉地将各项工作置于党的绝对领导之下。在社会主义法治教育活动中，要进一步强化党的领导意识、大局意识和服务意识，端正司法指导思想，找准司法工作的准确定位，适时调整工作部署，提高依法服务大局的能力。近年来，随着改革开放的不断深入，基层法院受理案件的数量以及案件的难度都处于不断上升之中，不少基层法院人员编制不足、缺编不能及时补足和两庭建设资金紧缺问题凸现出来。从基层法院这几年的情况看，要营造良好的司法环境，及时解决法院难题，离不开党委、人大、政府的领导、监督和支持。基层法院应当及时向当地党委报告上级法院工作要求、本院工作部署、重大活动安排和工作落实情况，听取党委指示，争取党委支持。同时，加强与当地人大、政府、政协的沟通工作，主动邀请到院调研，自觉接受监督。

四要加强法庭建设，从司法便民高度认真促进社会主义法治理念教育。一段时期以来，撤并法庭成为不少地方热议的话题，似乎撤得越快、并得越大就越好。其实，这种做法对许多地区而言，既不符合现实的经济基础和交通条件，也与司法便民的要求背道而驰。因此，必须大力推进基层法庭建设，促进社会主义法治理念的教育成果向最基层延伸。基层法庭应要求本院基层法庭积极主动地参与新农村建设工作，将审判职能的发挥，融入新农村建设工作中去。要健全一批司法为民的制度，加强对农民当事人的诉讼指导，在法庭醒目位置向群众公开受案范围、受理条件、办案程序、收费标准、当事人的诉讼权利及义务、举证须知、诉讼风险的提示等，对农民当事人实行诉讼引导制度。增设一批为民服务设施，增设便民联系箱，收集社情民意，力所能及地解决当事人反映的热点、难点问题，建设当事人休息室，配备雨伞、雨披等便民工具，方便当事人雨天回归；为高龄老人、残疾人等弱势群体设置专座，在休息室配备毛巾、饮水机、打气筒。聘请一批人民调解员，加强诉调衔接，发挥化解矛盾、维护稳定的作用，各法庭要聘请一批人民调解员，参与法庭案件调解。各法庭审判人员应到对口乡镇为调解员进行业务培训、举办法律知识讲座，讲解新的法律法规、司法解释及调解实务，由他们参与疑难案件调解方案的会商，及时解决人民调解员在工作中碰到的法律问题。要回访一批涉农案件当事人，对于当事人达成调解协议后，对当事人进行回访。要了解案件调解工作的效果，非凡是对近年来法庭审理的赡养、抚养、扶养案件，农村宅基地纠纷、通道纠纷以及矛盾易激化纠纷案件进行回访，以进一步钝化当事人的矛盾，敦促当事人积极履行义务。要结合"五五"普法，开展法律咨询活动，利用节假日，开展送法下乡活动。各法庭在其所辖乡镇要开展以宣讲形势送政策、解疑释惑送法规为主要内容的法律咨询。发放宣传资料，接受群众咨询，解答群众问题。引导百姓自觉遵守宪法和法律，教育人民群众依靠党和政府解决矛盾、依靠司法解决纠纷、依靠法律维护权益，提高人民群众的法律意识和维权意识，增强人民群众维护社会稳定的自觉性。