农村劳动力转移工作意见

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今年，市委武发[20*]1号文件提出：“从20*年开始，对远城区贫困家庭的应届初、高中毕业生录取到我市中等职业职业学校学习的予以减免学费”。对农村“两后生”（初、高中毕业未升学的学生）试行“双证制”（毕业证和职业资格证）教育。为保证上述文件精神的贯彻落实，现提出工作意见如下：

一、整合多方资源，形成部门合力

市直相关单位都要把促进农民增收致富作为本部门工作的重要职责。牢固树立一盘棋思想，顾全大局，服务大局，齐心协力，共同做好农村劳动力转移培训工作。市发改委、教育局要统筹规划，整合职教资源，用足用好国家政策，加大对远城区培训基地建设的支持力度，为农村劳动力转移培训搭建平台；市财政部门要积极筹措资金，在努力争取国家“阳光工程”、“雨露计划”补助资金的前提下，按照年度培训目标任务，确保市级财政补助资金落实到位；市农业、劳动保障和教育部门，要根据市政府确定的年度培训任务，通过“阳光工程”、“雨露计划”“农村劳动力转移技能就业计划”和扩大中专（技校）教育，推行“双证制”，各履其责，各记其功，团结协作，确保政府目标的实现。

二、突出工作重点，落实年度目标

年度转移培训工作的重点一是要确保完成2.5万人的转移培训任务，加快农村富余劳动力转移步伐；二是积极推行“双证制”教育，促进农村新增劳动力顺利转岗就业；三是加大资金扶持政策的实施力度，通过减免学费，努力扩大中专（技校）教育规模，采取“长、稳、高”的培训转移方式，帮助农村劳动力实现永久转移。围绕以上工作重点，市直相关部门都要做好计划安排，保证资金投入。按照培训资金渠道不变，年度目标任务打通，补助资金落实到人的办法，将20*年农业部门实施的“阳光工程”培训、劳动保障部门实施的农村劳动力转移技能就业计划、教育部门实施的“双证制”教育、扶贫部门实施的“雨露计划”培训以及扩大中专（技校）教育全部纳入统一管理范围。实行部门安排资金组织培训，全市统一归口管理。根据市政府协调会议研究决定，由劳动保障部门安排资金完成农村劳动力转移就业技能培训0.7万人；教育部门安排资金，完成农村“两后生”试行“双证制”教育0.5万人；扶贫部门安排资金，完成“雨露计划”培训0.2万人；农业部门安排资金，完成“阳光工程”培训1.1万人。对年度受训人员，劳动保障部门要对符合减免条件的人员办理职业资格证，收费予以减免。各部门执行结果，每季末报*市农村富余劳动力转移就业协调领导小组办公室（简称市农转办）备案。

三、严格补助标准，实施规范管理

1．农村劳动力转移就业技能培训（市劳动和社会保障局组织实施）

*市农业户籍人员参加技能培训，要严格按武财社[20*]310号文件精神，规范管理，确定培训对象、申报程度、享受条件，培训时间不低于180个学时。补助标准：中心城区600元/人，远城区500元/人。

2．“两后生”试行“双证制”教育（市教育局组织实施）

*市农村应届初、高中毕业未升学人员，培训时间半年，补助标准400元/人。

3．“雨露计划”培训（市扶贫办组织实施）

*市老区贫困地区农业户籍23岁以下人员，培训时间1～3个月，补助标准500元/人。

4．“阳光工程”培训（市农业局组织实施）

*市农业户籍人员，普通工种培训时间1～3个月，补助标准300元/人；制造业培训时间半年以上，补助标准500元～800元/人。

以上各类培训，由主管部门按照相关文件规定，认真组织实施，实行规范管理。各类培训要重点面向农村新增劳动力，面向需求，合理引导，对“两后生”开展多层次、广覆盖的职业技能培训。所有符合条件的参训农村劳动力只能享受一次政府培训补助。

四、增加资金投入，扩大中职规模

为了适应农村劳动力“长、稳、高”转移和培养发展现代农业新型农民需要，扩大中职（技校）规模势在必行。结合*市实际情况，提出措施如下：

（一）由市教育局组织实施资助万名贫困家庭学生接受中等职业教育行动计划，捆绑中央、省、市资金，按照武教职成[20*]4号文件规定，通过对贫困生和特困生实施资助，确保其顺利接受中职（技校）教育。

（二）由市农转办组织对贫困地区和学习农业专业人员实施中职教育资助。一是黄陂、新洲、江夏、蔡甸4个远城区中的20个老区贫困地区乡镇农业户籍的高、初中生进入我市中等职业（技校）学校学习，享受教育局贫困生或特困生资助的人员，由市农转办采取叠加的办法，据实按1000元/人对学校补助，学校对相应受援生学费减免1000元。二是*市农业户籍家庭子女进入市农校学习涉农专业和进入各职业教育中心学习园艺、畜牧专业，每生3000元标准对学校予以补贴，学校不再收取学生学费。以上资助所需资金由市财政局统一筹措。

各相关部门和培训机构，对参训人员要建立台帐，登录上网，严格按照规定标准，保证培训时间，提高培训质量，补助落实到人。财政部门要加强监管，经常开展检查督查工作，确保党和政府的惠民政策落到实处。