市教育纪检监察工作要点

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2009年市教育纪检监察工作要以学习实践科学发展观、落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、执行教育法律法规为重点，围绕市委教育工委、市教育局2009年教育管理年的工作目标，用改革创新的精神，加强教育、完善制度、强化监督、建设行风，完善党风廉政建设和反腐败工作长效机制，为办人民满意的*教育提供有力的保证。

一.工作目标

1.严格执行自律有关规定。无违反市委关于规范公款接待用餐“六条禁令”、禁止党员干部赌博和“带彩”娱乐、公款出国（境）等有关规定的问题。班子成员年度述职述廉面达100%，年终民主测评领导班子落实党风廉政建设责任制满意度达95%以上。

2.规范教育收费行为。受理教育乱收费投诉举报率办结达100%，受理群众举报乱收费同比下降15%以上，零投诉学校达90%；争创2-3个省级规范教育收费示范区、4-5个市级示范区，人民群众对教育行风的满意度提高5%。

3.规范招生行为。严格执行招生录取有关规定和纪律，招生录取实行“六公开”，无重大违规事件发生。

4.依纪依法做好信访工作。群众来信来访办结率达100%，上级部门及领导批办件办结率达100%，重信重访率控制在85%以下；第三方评估教育行政投诉件办理满意度在95%以上；无越级集体上访。

5.加强对党员干部反腐倡廉教育。全年开展1-2次党风廉政教育活动，处级以上干部学习面达100%，其他党员干部学习面达90%以上。

二.主要任务

（一）以学习实践科学发展观为重点，着力推进党风廉政建设责任制的落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

1.加强理论学习。着力抓好科学发展观学习实践活动，努力达到提高思想认识，解决突出问题，创新工作方式，完善惩防体系，促进教育科学发展的目的。

2.强化组织领导。将党风廉政建设纳入绩效管理，强化领导班子成员和党员干部党风廉政建设岗位职责和政治责任。

3.落实责任考核。坚持“一岗双责”、“谁主管，谁负责”原则，修改完善党风廉政建设绩效考核标准，分解任务，落实责任。

4.严格责任追究。对党风廉政建设工作出现突出问题的，依据相关规定查处。对问题严重的，追究相关领导和有关人员的责任。

（二）以加强领导干部廉洁自律为重点，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

5.加强领导干部党风廉政教育。全年中心学习组安排一次反腐倡廉专题理论学习；党政主要领导讲一次廉政党课；纪委书记作一次反腐倡廉形势报告；试行新提拔干部任前组织一次廉洁知识考试、进行一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、看一部警示教育片制度。

6.加强党的宗旨教育、条规教育和权利观教育。组织教育系统党风廉政建设和反腐败工作知识竞赛，将其纳入建国六十周年系列活动；以落实党风廉政建设责任制、规范办学、收费、招生、师德行为为重点，组织勤政廉政校长先进典型巡回报告，充分发挥先进典型的示范作用；以严肃财经纪律为重点，组织财务管理专题教育培训，预防经济犯罪；运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。

7.运用廉洁教育读本，深化师生廉洁教育。以*市中小学《廉洁教育读本》为载体，组织师生崇廉、颂廉演讲比赛、评选优质教案和优质课，推进廉政文化进校园，并辐射到8＋1城市圈。在中考试题中设计试题“考廉”。建立完善党委统一领导，宣传、组织、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉大宣教格局。

（三）以完善重要部门、重要岗位、关键环节的管理为重点，扎实推进制度体系建设，拓展源头治腐领域

8.深化监督制约，确保权力正确行使。抓住正确行使权力这个关键，充分发挥综合部门和业务部门在管理制度建设中的重要作用，加强对遵守党的政治纪律、落实科学发展观、民主集中制以及落实领导干部廉洁自律情况的监督。加强对重要部门、重点部位、关键环节的管理，特别是对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的监督。加强对项目审批管理，切实规范购销行为，预防经济交往活动中的商业贿赂，深化党务政务校务公开。

9.加强制度建设，形成有效预防腐败的机制。进一步抓好基本建设、大型维修和设备购买有关管理规定的落实。督促、指导、制定和完善《书刊印刷及办公用品购置管理办法》、《教辅资料征订和发行费用规范管理办法》、《直属单位财会人员上岗资格审定及业务培训制度》，以及《基建维修及教学仪器设备购置管理办法》、《干部定期轮岗制度》、《公用经费、校舍维修资金及项目经费使用监督管理办法》，并予以实施。

（四）以促进教育事业的均衡公平，办人民满意教育为重点，强化监督检查，推进教育事业优先发展科学发展

10.加强对重大项目资金落实使用的监督。督导检查初中学校实施标准化建设、农村寄宿制学校建设、优质高中建设和城市教育附加费用于职业教育等资金的安排落实和规范使用、效益发挥情况，监督检查义务教育法的贯彻落实，促进各级各类教育事业持续健康协调发展。

（五）以监督检查农村义务教育经费保障机制改革和城市义务教育免除学杂费政策的落实为重点，不断加大督查力度，确保教育重大决策落实到位

11.切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。开展对党内监督条例实施情况的专项检查，以及执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查。

加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对教材图书采购、基建维修、大型设备购买、教师招聘、招生考试等重点环节、重点部位权力行使和制度落实情况的监督力度。

12.切实加强行政监察工作。对农村义务教育经费保障机制改革经费的使用情况进行审计，督查免收“借读费”、义务教育阶段教师实行绩效工资和城市义务教育免除学杂费等政策执行情况，对一边免费、一边乱收费的，严肃查处，决不姑息。监督落实奖学金、助学金、助学贷款等资助贫困生的助学制度完善和经额发放，确保惠民资金安全到位。

13.强化审计监督。加大对2008年审计中发现的问题整改力度，健全制度，加强管理。加强对重点工程项目的跟踪审计和同步预防，加强领导干部经济责任、学校财务收支和基建工程、大型设备购买审计工作。

（六）以开展创建规范教育收费示范区活动为重点，切实加强教育行风建设，进一步治理教育乱收费

14.继续推进规范教育收费示范区创建工作。积极开展争创教育收费“零投诉”学校、区活动，再加力度，力争再创2-5个省、市级规范教育收费示范区。

15.加强行风建设，切实维护人民群众的根本利益。继续抓好“行风连线”、“百姓连线”等工作；规范初、高中毕业年级补课，严禁非毕业年级补课，严肃查处违规收费、违反职业道德（师德师风）行为；聘请一批教育行风监督员对教育行风进行监督检查，开展教育行风满意度的调查，促进政风行风建设。

（七）以查处贪污、受贿、挪用公款、招生考试等问题为重点，严肃责任追究，进一步推进预防职务犯罪工作

16.严肃查处违纪违规案件。以查处利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件和侵害群众利益的案件为重点，严厉查办贪污、行贿受贿、挪用公款案件；认真查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件，加大对违反组织纪律、财经纪律案件责任追究的力度。深入开展治理商业贿赂工作，加大查办案件的协调力，进一步推进预防职务犯罪工作。

（八）以科学发展观统领纪检监察工作，持之以恒地推进纪检监察干部队伍建设

17.加强培训。组织专兼职纪检监察干部参加国家、省、市纪检部门举办的培训班，举办市教育系统专兼职纪检监察干部业务培训班，有针对性地举办专题培训和讲座。

18.加强作风能力建设。积极引导纪检监察干部牢固树立全局观念和为基层、学校和群众服务的意识，充分调动各业务职能部门的积极性，推动各部门各负其责，形成反腐倡廉的合力，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋和助手。重点完成*市预防职务犯罪“十一五”重点研究课题——教系统职务犯罪及其预防》，及规范我市学校补课行为的专题调研，推进市教育系统反腐倡廉理论建设，着力解决行风建设中的难点、热点问题。