政协构建科学发展示范组织工作意见

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市政协在学习实践科学发展观活动中，坚持以新思路、新理念、新方法、新模式、新标准的“五新

”的工作方法，在全市各级政协组织中间开展创建科学发展示范政协组织活动，取得了明显成效。

明确总体新思路

市政协结合新形势的发展和新任务的要求，明确了“一二二四三”的总体思路。即立足一个基点：为实现全市总战略、总目标认真履行政协职能；突出两个抓手：建设学习型政协、争创科学发展示范政协组织；实现两个目标：履行职能水平要高、对外社会形象要好；发挥四个作用：政协委员在履行政协职能中的主体作用，各参加单位和专门委员会在政协经常性工作中的基础作用，各界别、县（市）区政协在政协整体功能中的合力作用，良好的创新环境在活跃政协工作中的促进作用；坚持三个评价标准：每位同志要有新姿态、整个队伍要有新气象、各项工作要有新局面。工作思路的进一步明确为开展政协工作起到了很好的导向作用。

确立参政新理念

为使学习实践活动的成果深入人心，总结和提炼了市政协科学发展核心理念—

“履职为民”，在工作中用这一理念武装人、引导人、激励人，使市政协真正成为政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、充满活力的集体，更好地为履行职能提供优质高效的服务。

创新学习新方法

结合十届市政协开局之年的实际和特点，把学习摆在突出位置，努力建设学习型政协，总结探索了“十学方法”，即：领导带头学、专题辅导学、培训考察学、测试促进学、小组讨论学、演讲互动学、心得交流学、网上浏览学、典型带动学、成果展示学，以创新的学习方式调动群众参与学习实践活动的积极性。

推出示范新模式

一是形成了“四层”学习模式。领导层率先垂范

，委员层集中培训，机关层工学结合，社会层开设讲堂。在社会开设“人文大讲堂”，邀请国内外知名学者向广大市民传播科学思想、科学精神、科学方法。

二是形成了“四性”调研模式

。即战略性问题超前调研，重大性问题集中调研，攻关性问题专门调研和普遍性问题在岗调研。

根据委员专长和界别优势，动员特邀研究员参与，

拓展调研层面，开展在岗调研活动，为建言献策搭建平台。年内整个调研工作取得重要突破。

三是形成了“四度”提案模式

。征集提案注重广度。全会前根据社会焦点、热点、难点，向委员印发提案提纲，同时延伸征集界面，研定向上级

政协反映的重大问题。办理提案加大力度。

具备落实条件的，在全会上集中办理一批。群众共同关注的，在社会上公开办理一批。事关经济社会发展全局的，由主席分包一批。日常带有规范性的，深入承办部门督办一批。落实提案强化制度。实行提案实效问绩台账制、施行提案调度会议制、委员现场视察制和提案跟踪报道制，扩大提案的社会影响。奖励提案攀升高度。不仅表彰提案委员，也表彰办理部门，一年通报表彰，二年全会表彰。通过树立标杆，提高提案的整体水平。

四是形成了“四平台”大团结模式。强化主体力量，搭建活动小组平台。

组建委员活动小组，开设议政专栏和议事沙龙。政协主席分别与其建立对口联系，为委员“安家立业”提供条件和支持。依靠中坚力量，搭建展示平台。通过走访、秘书长联席会、大会发言、调研视察、提案等各种方式，为其表达民意、施展才华提供展示的机会，密切各方联系。调动基层力量，搭建互通平台。

注意捕捉焦点热点难点和重大事件带有倾向性的信息，并及时通报和反馈。如在汶川抗震救灾中，来自基层的

12期《社情民意》被省采纳10

期上报全国政协，产生重要影响。团结宗教力量，搭建引领平台。深入开展爱国爱教传统教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应，

密切相互感情，真心实意办实事，促进宗教和谐健康发展。

摸索评价新标准

根据市政协换届后的新情况，结合中共中央《关于加强人民政协工作的意见》要求，完善、修改和制订了32

项规章制度。同时将重点工作分成六类，区分不同权重，摸索出评价工作的新标准，即突出“六率”的提升：批示率—参政议政建议案、调研成果、大会发言等领导批示情况。办结率—提案办理追踪和社情民意反馈情况。转化率—建言献策转化为现实生产力情况。活动率—视察、评议、扶贫、下乡、展演、联谊等关注民情、为民服务、凝心聚力等活动情况。刊载率—消息报道、文史资料、文化产品、研究课题、科研成果等的刊播出版情况。贡献率—社会对政协组织服务总战略和总目标工作的反馈与评价情况。拟于

11月举办的“我与改革开放30周年”系列活动中，“六率”成为展示各级政协组织30

周年成就的主要框架，成为各级政协组织考核奖励的参照系和重要依据。