企业党风廉政建设的工作意见

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这些年来，我们各级党组织和纪监部门认真贯彻执行党中央的部署，加强党风廉政建设，加大反腐倡廉力度，取得了阶段性成果。但我们仍要清醒看到，在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下，反腐败斗争的形势依然严峻。由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图暴利者为追求最大利益，往往会不择手段，用种种方式拉拢腐蚀领导干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。因此某些消极腐败现象还没有得到有效遏制，有的甚至还在滋生蔓延。某些单位和部门党风廉政建设责任制特别是责任考核和责任追究不够落实，某些群众反映的强烈的热点问题，以及不正之风虽经治理但时有反复；某些管理环节和源头上预防治理腐败的力度不够。因此，我们既要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性，又要充分认识其长期性和艰巨性；既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。只有这样，我们的党风廉政建设才能取得实实在在的成效。

总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。针对目前企业党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，我认为应着重抓好以下几点：

一要提高认识，加强领导。要认真学习，深刻领会中央一系列关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重要文件和指示，增强加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制。并完善和坚持党风廉政建设责任制，明确领导集体和领导个人对党风廉政建设和反腐倡廉工作应负的责任，纳入目标考核，一级抓一级，一级管一级，从上往下抓，从领导机关、领导干部抓起，把党风廉政建设和反腐倡廉与党的思想建设、组织建设结合起来；与企业改革、发展经济结合起来；与民主法制建设、精神文明建设结合起来。同经济工作和其它业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导干部要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，带头执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，从我做起，起好表率作用。自觉过好权力关、地位关、金钱关、人情关、色情关，并管好自己的家属、子女及身边的工作人员。

二要狠抓教育，注重思想政治建设。要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展“六个教育”，树立“六个观念”。即理想信念教育，“八荣八耻”教育，党纪党风教育，典型示范教育，案件警示教育，执政为民教育。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。引导党员、干部、特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御种种腐朽落后思想文化的侵蚀。要严肃政治纪律，坚决维护党的章程，维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。要认真实行民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体研究决定。要把反腐败同民主评议党员、考评领导干部、创建好班子、党员领导干部民主生活会结合起来，廉洁自律，搞好自查自纠。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行党的干部路线、干部政策和组织人事纪律，坚决防止和克服用人上的不正之风。

三要健全制度，做到有章可循。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是要加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性。二是要制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的系统性。三是要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。对那些有禁不止，有令不行，明知故犯的单位和个人必须动真格，按照党纪、政纪、法纪严肃查处，坚决从严治党，从严治企，决不姑息迁就，决不允许腐败分子有藏身之地。要坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案制度，重视群众的检举揭发，保护群众与反腐斗争的积极性。要坚持实事求是原则，对弄虚作假、瞒案不报、压案不查的行为，对包庇、袒护违纪违法的行为，对严重官僚主义、打击报复群众的行为，坚决追究责任。

四要强化监督，防止职权滥用。权力的滥用是最大的腐败。失去监督的权力，极易走向腐败。一是要加强纪委监督，经常了解领导班子成员的廉洁自律情况，并通过会议、个别谈话等形式，多提醒、常敲警钟，增强各级领导干部勤政廉政意识。二是要健全发现问题，纠正错误和责任追究的监督机制。三是要坚持权力分解，重要岗位轮换和干部交流、任职回避、离任审计，堵塞各种漏洞，防止权力商品化，防止权力进入市场搞权钱交易，权色交易，加强对权力运行的制约和监督。四是要坚持重大问题集体讨论制度，凡属重大决策、重要干部任免，重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不得个人或少数人专断。五是要坚持厂务公开，企业生产经营中的重大问题除涉及安全保密事项外，凡关系职工群众切身利益的事一律公开，使广大职工群众能真正行使民主监督的权力，增强企业的凝聚力和向心力。六是要认真督促检查党风廉政建设责任制的落实，将党风廉政建设与生产经营同部署、同落实、同检查、同总结。七是要紧紧围绕生产经营搞好效能监察。从企业和项目管理的决策环节、财务管理环节、重要物资购销环节、工程招投标环节、联营队伍选择环节、在建项目管理环节、企业改制重建环节，机构撤销合并环节、选人用人环节等源头上堵住可能发生在活动过程中的腐败现象。