市煤炭价格调节工作意见

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为了进一步加强煤炭价格调节基金管理工作，根据《陕西省人民政府办公厅转发省煤炭价格调节基金领导小组办公室关于严格管理规范使用煤炭价格调节基金意见的通知》精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、统一思想，加大煤炭价格调节基金征收工作力度

煤炭价格调节基金是省政府按照科学发展观和构建和谐社会的要求，根据《价格法》规定设立的一项政府性基金。各区县、各部门要提高认识，不折不扣地贯彻落实好《陕西省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》的各项政策规定，切实维护政策的严肃性。承担煤炭价格调节基金征收工作的地税部门要坚定信心，理直气壮，克服困难，排除于扰，切实抓紧煤炭价格调节基金的清缴与征收工作，确保应收尽收，不留死角。对20*年9月以前中省煤炭企业欠缴的煤炭价格调节基一金，除*川矿务局由市级地税部门负责追缴外，其它均由当地县（区）级地税部门负责追缴。对正常生产的地方煤炭企业20*年全年欠缴和中省煤炭企业20*年10月后欠缴的要立即清缴入库，中省煤炭企业20*年9月前欠缴的要督促煤炭企业制定补缴计划，限期补缴。对实施安全整改的煤矿，待企业正常生产后，集中清缴拖欠基金，并按月正常征缴。

二、严格执行政策，切实规范煤炭价格调节基金管理和使用

各区县要严格执行规定的基金分成比例，将已征收基金直接分别解缴省、市、县（区）三级财政专户。解缴比例为：市级征收的煤炭价格调节基金按省40％、市60％的比例划解；区县征收的煤炭价格调节基金按省40％、市20％、县40％的比例划解。各级各部门不得隐瞒、滞压、截留基金收入，不得违反规定的基金上解程序，擅自增加上解环节。地税部门征缴户和财政专户要统一设在各级农业银行，坚决杜绝在农业银行以外的其他金融机构设立基金专户。

煤炭价格调节基金的使用要本着“取之于煤、用之于煤”的原则，实行省、市、县三级使用煤炭价格调节基金的联动机制、使用与征缴及政策执行情况挂钩机制，充分发挥煤炭价格调节基金的综合使用效益。全市各级煤炭价格调节基金的使用用途及安排比例为：(1）将征收总额的60％用于矿区环境治理。一是采煤炭沉陷区治理（居民搬迁、耕地损失补偿、矿区基础设施建设）配套资金和矿区居民生活补贴;二是水源污染治理和居民饮水安全补贴。(2）将征收总额的20％用于调节煤炭市场价格。一是对电煤市场价格进行补贴;二是对低收入居民生活进行价格补贴。(3）将征收总额的10％用于煤矿安全科研和职工教育培训补贴。（4）将征收总额的10％用于煤炭企业改革与稳定工作补贴。一是煤炭企业分离办社会职能；二是煤炭企业关停和转产；三是有关社会稳定工作。在基金使用方面要严格按照省、市规定的用途

及安排比例执行。使用煤炭价格调节基金的单位，要先向市煤炭价格调节基金领导小组办公室提交申请报告，按照规定的报批程序申报，经市煤炭价格调节基金领导小组研究批准后拨付。

三、加强监管，坚决维护煤炭价格调节基金政策的严肃性

各级煤炭价格调节基金领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，加强日常监管工作，定期组织有关部门对煤炭价格调节基金征管、使用工作进行重点检查，对违反政策的行为要进行通报批评，并按相关规定进行处理。各区县要认真贯彻落实市政府20*年第29次市政府专项问题会议纪要，进一步加强煤炭价格调节基金征收使用管理工作，落实工作机构、人员和业务经费。市级代征单位及市农行要按照*价调办发文件的要求，每月向市价格调节基金领导小组办公室报送基金征收、解缴情况。全市各级财政部门负责煤炭价格调节基金财政专户和专用票据管理工作，要及时监督和纠正私设专户、使用违规票据等违反财经纪律的行为，对不按规定及时足额上解收入的，市财政将在年终结算时予以扣款。各级地税部门要严格规范征收行为，进一步加大征收力度，其代征费用必须用于征收工作的业务支出。各级监察、审计部门要加强对煤炭价格调节基金征管、使用过程中的监督和审计工作，对截留、挤占、挪用、私存、贪污煤炭价格调节基金的行为要依法严查，并追究有关领导责任。