乡优化发展环境的实施意见

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为了贯彻落实省、市、县、乡关于开展机关效能建设的精神，进一步加强计生办、服务站制度建设和作风建设，提高职工的整体效能，根据虎委发*号文件精神，结合我办、站工作实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

开展机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照虎委发*号文件要求，以建设一个法治、服务、责任、高效机关为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的工作环境，为我乡经济社会、人口与计划生育和谐发展提供优质服务，为构建“富裕文明和谐*”提供保障。

二、工作内容

（一）、加强组织领导

认真组织学习省、市、县、乡关于机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神，深刻认识开展效能建设的重要意义，切实解决职工在工作作风中存在的突出问题，做到高效、有序、便民。由计生办主任负责组织和实施，人人参与。

（二）、健全规章制度

1、进一步完善政务公开制度。凡事关职工切身利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应予以公示，严格执行任免、上岗、行为规范、考勤、会议制度、接待、财务核销、年度岗位量化考核等各项规章制度，规范工作规则。

2、实行限时办结制。根据工作职责，确定岗位目标责任，对符合规定，手续齐全的应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。

3、实行公开办事制。在办公地点醒目位置公布办事流程、明确和公开办事依据、办事职责、办事条件、办事时限以及办事纪律，增强权力运作透明度，方便群众办事。

4、实行持证上岗制。将工作岗位台、牌放置在办公桌明显位置，并佩带工作证。

5、实行首问责任制。首问责任人要使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。

6、实行一次性告知制。要一次性告知群众办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。

7、实行工作人员去向告知制。职工外出时要将姓名和联系方式贴在墙上，方便办事群众联系。

8、实行办事预约制。不能及时办理的，要约定时间，并按约定时间及时办理，不得借故违约或拖着不办。

9、建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，并严格执行。

（三）、建立监督机制

首先是加强内部监督，是否按照上述各项规定认真履职。不认真履职的要给予诫勉教育，并向乡党政主要领导汇报；其次是设立投诉举报箱和监督电话，接受群众监督。

三、方法和步骤（共分四个阶段）

第一阶段：动员部署阶段（20*年3月28日至4月10日）

在全乡统一安排部署的基础上，制定出具体的宣传方案，组织职工开展讨论、学习市、县、乡领导讲话和《决定》，开展调查，听取意见和建议，客观地分析和正确认识本单位效能建设的形势，从思想上重视，找出差距，落实方案，并向乡党委上报书面材料，进行阶段性工作总结。

第二阶段：组织实施阶段（20*年4月11日至8月31日）

在全乡统一安排部署的基础上，结合本单位实际，开展回访活动，通过自身找、群众提，认真查找问题、找差距，存在什么问题就解决什么问题。建立和清理制度，并召开推进会，实行正面教育。公开承诺，并向乡党委上报书面材料，进行阶段性工作总结。

第三阶段：巩固提高阶段（20*年9月1日至10月31日）

在全乡统一安排部署的基础上，开展回访活动，了解群众满意度，听取新的意见和建议，建章立制，形成长效机制。开展教育培训，不断提高职工思想素质和业务能力，召开推进会，进行阶段性工作总结，并向乡党委上报书面材料。

第四阶段：总结评议阶段（20*年11月1日至12月31日）

开展民主评议、社会评议、组织评议。召开总结会，总结本单位在开展机关效能建设、优化发展环境活动中取得的成效，提出下一步工作意见。上报乡效能建设领导小组对本单位进行检查验收，将先进个人呈报乡党委进行表彰。