乡加强预防腐败工作的实施意见

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为认真贯彻落实胡景涛总书记提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设（以下简称‘三个更加注重’）”的讲话精神。切实加强预防腐败工作，为坚持科学发展，构建和谐罐子和我乡“3345”发展战略提供坚强的政治保障和纪律保障。根据省委、市委、县委关于开展落实”三个更加注重”试点的要求和《中共*县县委关于印发<*县加强预防腐败工作的实施意见>的通知》，结合我乡实际，特制定本实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩治并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。在县委、县纪委的领导下，以改革为统揽、以制度建设为重点，积极探索“三个更加注重”的新思路、新途径、新方法，加快推进建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从根本上遏制腐败现象的发生，推进党风。政风和社会风气不断好转，为“3345”发展战略提供坚强的纪律保证。

二、主要目标

建立落实“三个更加注重”的工作机制，推进反腐倡廉思想道德教育体系，防范性制度体系和监督体系建设，力争在20*年6月底，在一些重点领域、重点部位、重点时段和关键环节取得预防腐败的明显成效。

三、工作原则

（一）坚持党委领导。坚持在党委的统一领导下开展试点工作，纪委协助党委全力做好组织协调，各机关部门按照“谁主管。谁负责”的要求，切实履行职责，具体承担试点工作任务。

（二）坚持重点突破。试点工作注重可操作性，在着力推进教育、制度监督、改革、惩处的同时紧紧围绕影响坚持科学发展，构建和谐罐子的群众反映强烈的突出问题和防腐倡廉的难点问题，以点带面、以坚克难、重点突破、推进惩防体系建设。

（三）坚持分步推进。把试点工作纳入纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会和谐建设和党的建设，纳入惩防体系《实施纲要》规划，纳入防腐倡廉日常工作，突出当前，着力长远，分步推进，边探索、边总结、边完善、边推广，不断探索新时期新阶段具有反腐倡廉工作新路子。

四、工作重点

（一）廉洁教育制度方面。*村作为建立党风廉政建设教育基地。

（二）干部人事制度方面。建立乡干部、村主要干部综合考评考核办法。

（三）财政管理制度方面。一是规范公务接待制度；二是规范通讯费报销标准；三是坚决制止各部门私设“小金库”。

（四）纠正审批制度方面。一是乡财务坚持乡长一只笔审批、书记全面审计制度；二是村级财务由书记签字、主任管帐、文书管钱制度。

（五）公共资源管理制度方面。坚持乡财政统一采购制度。

（六）监督制度方面。一是成立村（社区）监督委员会；二是建立县乡两级联动互助“邮政绿色通道”制度；三是建立“领导干部廉政巡查”制度；四是建立“红、黄、绿”三色卡廉洁预警管理机制；五是建立健全安全事故责任追究制度。

（七）纠风治乱制度方面。一是建立健全农村、社区集体资产监管管理制度；二是制定完善村务公开，民主管理办法；三是制定农村公路建设项目资金监管管理办法；四是建立新型农村合作医疗监管管理制度；五是建立健全经济发展软责任追究制度。

五、工作保障

（一）加强领导。成立*县*乡加强预防腐败工作领导小组，在乡纪委办公室成立试点工作办公室，负责组织实施具体工作。

（二）落实工作责任。把试点工作纳入各牵头单位，协办单位和试点单位党风廉政建设责任制考核内容，实行目标管理强化责任追究制。

（三）强化业务指导。加大督导力度，加大检查力度，及时发现和解决试点工作中出现的问题，不断增强工作的预见性、前瞻性和主动性。