两会期间信访稳定工作意见

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为了进一步畅通诉求渠道，密切党群、干群关系，认真落实干部工作在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，变群众上访为干部下访，以确保全国“两会”召开期间我乡的信访工作实现零上访，根据县委县政府2月23日召开的信访视频会议精神，结合我乡实际特制定如下实施意见：

一、加强领导

为了确保信访稳定工作的落实，乡党委政府成立了信访维稳领导小组。

组长：*（党委书记）

副组长：*（政府乡长）*（纪委书记）

成员：*（副书记）*（副乡长）*（副乡长）*（副乡长）*（财政所长）*（办公室主任）

二、落实责任

为了确保“两会”的顺利召开，确保稳定压到一切，作为领导干部需率先垂范。经党委政府研究决定，在“两会”期间，党政主要领导干部逢当场日必须轮流接待群众，（具体安排见附表）倾听群众呼声，解决群众诉求，让他们能高兴而来，满意而归。所有副职以上领导干部在“两会”期间也必须轮流值班。对全乡梳理和排查出来的矛盾纠纷实行领导包案、包片制度，对能够办理和解决的要及时办理，对不能及时办理的，也要实行稳控，同时做好解释工作。

三、目标任务

立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止较大规模群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京，零赴蓉，零到市重复访、集访，防止发生大规模群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全乡社会政治稳定。

四、工作职责

（一）联系村的下访干部必须作好各责任区的信访维稳工作，认真督促各村（社区）有序开展群众接访和矛盾纠纷排查工作，协调处理好涉信访突出问题和群众疑难问题。

（二）对重点对象和老上访户，立足“事要解决”，确保信访案件息诉息访。按分级管理原则由乡安排的包案、包片领导干部负责，联系村的干部协助，争取多方支持，解决好，让他们息诉息访，想尽一切办法防止其上访。

（三）联系村的干部要进村入户，了解社情民意，及时解决群众诉求。坚持乡每旬、村（社区）每周、组每日排查研判问题，不断增强下访工作的针对性和解决问题的实效性。对群众反映和排查出来的问题统一建立台帐，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，确保每件必办、每件必结、每件必了。对可能发生的群体性上访和突发事件要制定完善应急预案，确保早发现、早稳控、早处置、不反弹。

五、工作要求

（一）明确责任主体。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，联系村的干部与当地村（支）两委干部统一协调开展工作。

（二）严格政策界限。凡遇到政策性强的信访问题，各下访干部要严格按照政策办事，不能突破政策界限解决问题，避免引发群众相互攀比产生更多信访问题。要及时汇总情况，统一答复口径，共同做好政策解释和思想疏导工作。

六、考核

将“两会”期间的稳控工作纳入对各联系村的干部的专项考核，同时对各村（社区）纳入年终考核，对成绩突出、效果明显的予以表彰，对工作不尽职履责的要严肃处理。