县城专业市场建设工作意见

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近年来，随着我县撤县建市步伐的加快，城市化水平不断提高，市容市貌明显改观。但按照国家卫生县城标准衡量，城区各类专业市场建设滞后，有市无场，占道经营，摊点乱摆等问题十分突出，虽经多次集中整治，均难以从根木上得到解决。为了形成完善的市场体系，切实提高县城管理水平，现就城区各类专业市场建设提出如下实施意见。

一、指导思想

按照政府组织、统一规划、政策推动、多元投资、各方参与的原则，因地制宜，合理布局，新建、改建并举，逐步建成一批门类齐全，设置一流，管理规范的专业市场，进一步提高县城管理水平，为创建国家卫生县城、撤县建市奠定坚实基础。

二、建设原则

1、布局合理原则。根据城区建设现状及目前(市场)摊群点自然分布情况，综合考虑片区人口密度、群众消费习惯、交通通行等因素，统一规划，合理设置，基本达到建设单位、进场摊点和消费者三方满意。

2、社会参与原则。按照社会主义市场经济发展规律，动员社会各方力量一齐动手，部门、乡镇、村组、企业、个人全员参与，充分挖掘土地、房屋等资源，采取联建、自建、扩建、租赁、招商引资等方式综合开发。

3、法人主体原则。坚持谁投资、谁所有，谁管理、谁受益，使各类专业市场形成稳定的、独立的法人经济实体。

4、标准化建设原则。坚决纠正和克服市场建设中的临时和短期行为。凡列入规划的各类专业市场，必须按照国家卫生城市对市场建设的标准要求，做到一次建设到位，并长期稳定。

①各类市场内道路畅通，路面硬化平整，场地围圈，出入口明确。

②供电、给排水、供气、商品摆放台架等设施齐全，从设施上规范经营行为，方便顾客消费。

③饮食市场还应做到燃气供应到户(不得使用燃煤炉灶)，碗筷消毒设施到位，用餐桌凳常设固定，防蝇纱网封闭。

④卫生清扫、垃圾封闭收集等设施齐备，公厕、停车场专设专管。

⑤市场标志明显，管理规范，制度健全，管理人员切实履行职责。

三、目标任务

城区共规划各类专业市场18处，共中，需规范提升标准档次的原有市场6处，扩建2处，新开发建设10处。共分为饮食、蔬莱、水果、服务业、小商品、家禽、农付产品、铁器、建材、布匹等10类。各市场按品目和规模大小分设批发和零售2类。

所有市场计划用3年时间建成。20*年重点实施西大街综合市场、南大街饮食市场、北关集贸市场、城南商业步行街、秦凤路饮食市场、东湖路综合市场、东关什字综合市场、太白巷综合市场等8处市场建设。

四、落实责任

1、为了切实加强对城区专业市场建设的组织领导，县上成立城区专业市场建设工作领导小组，负责市场建设的组织协调、督促落实等工作。领导小组下设办公室，具体负责市场建设的日常工作。

2、市场建设量大面广，任务艰巨，各建设单位主要领导要亲自负责，认真抓好纽织实施，及时协调解决备类问题，确保市场建设顺利推进，坚决按规定时限完成建设任务。

3、各相关部门要充分发挥职能作用，积极为县城市场建设搞好服务保障工作。建设局要从建设审批、技术指导、设施规范等方面跟踪服务；工商局、地税局、卫生局等要从政策上为市场的兴旺和巩固提供必要的优惠政策；国土局要及时办理市场用地手续；城管执法大队要积极引导各经营户进入市场，规范经营，逐步取缔占道经营和马路市场；各市场建设单位要从长远发展的角度出发，在建设初期给予商户一定的收费减免。