市旅游业发展工作意见

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为认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、市委常委扩大会议精神，促进我市2009年经济平稳较快增长，现就支持我市旅游业加快发展提出如下意见。

一、加快旅游基础设施建设

（一）完善西安旅游咨询服务网络，2009年一季度内新增钟鼓楼广场、火车站、西安咸阳机场、临潼等4个旅游咨询服务点。加强87630166旅游电话服务台的标准化、规范化、人性化建设，并实现与全国12301公共咨询服务热线联网。进一步完善“西安旅游网”服务功能，扩展信息内容。

（二）加快三环路、绕城高速等干道以及城市主要进出口景区指示牌和旅游交通导览牌的设置，完善城市公共导游标识体系。加快书院门、北院门、城隍庙商业街、湘子庙德福巷都市休憩一条街、西大街购物金街、竹笆市传统商业街等特色街区建设，加快历史文化解读系统建设。

（三）2009年上半年，力争再增加一、两条新的出入境航线。

（四）加强旅游景区道路建设，增加旅游公交线路，加快环山旅游公交线路衔接进入山岳景区点的小交通建设。

（五）完成碑林区三学街片区、曲江新区寒窑等11个旅游景区周边环境的提升改造工程。

（六）加大对农业旅游示范点、特色旅游村镇的基础设施项目建设的投入，扩大规模，突出特色，提升水平。

二、大力开发旅游新产品

（七）结合“2009中国生态旅游主题年”，推出“游秦岭国家中央公园、看亚洲公路隧道之最、赏秦巴自然山水奇景”等绿色旅游产品。

（八）利用西汉、西康和沪陕三条高速公路大通道建成的机遇，与汉中、广元、成都等城市联合举办自驾车“新世纪关中—秦巴—蜀道游”活动。

（九）着眼全国市场，依托陇海兰新旅游合作体，以城市“串联”专列游的方式，推进新欧亚大陆桥沿线省市的合作，共推“丝绸之路游、“中国西部游”。

（十）与法门寺旅游文化景区联手，推出以佛教文化为主题的宗教系列旅游产品。

（十一）鼓励旅行社、景区面向本地市民推出休闲系列产品，进一步丰富“幸福生活天天游”活动内容。因地制宜、因时制宜推出诸如踏春赏花、采摘品尝、体育健身、文化娱乐、游西安看新貌等群众自主性强、参与度高、系列化的旅游新产品。

（十二）促进航空公司、主要旅行社、景区（点）和宾馆饭店携手，面向市场推出主题广泛的旅游包价产品。

（十三）利用西安—台北直航的契机，面向台湾市场推出寻根拜祖游系列产品。

三、加大政策扶持力度。

（十四）实行旅游结汇奖励制度，旅游企业每结汇1美元，给予01元人民币的奖励。

（十五）对组织入境游、国内游成绩突出的旅行社给于奖励。

（十六）按照有关规定经审批后，对旅游企业2008年和2009年市级征收的残疾人就业保障金减半征收。

（十七）旅游企业广告费支出在计征企业所得税时作税前扣除的额度提升至15%。

（十八）在黄金周、小假日等假日（计29天）期间，市属各公路收费站免收通行费。

（十九）鼓励市属主要旅游景区（点）实行门票优惠，对于半价优惠的旅游景区（点）市财政按照门票原价20%给予补助。

（二十）调研论证在全市发放旅游消费券的具体措施。

各项政策措施的执行时限，除文中明确规定之外，统一为2009年1月1日至2009年12月31日。相关部门根据意见制定具体的实施办法。