市生态示范建设工作计划

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创建国家级生态示范市，是发展绿色产业的重要支撑，是放大绿色*形象的标志性工程。2005年我市创建生态示范市工作任务十分艰巨、繁重，也面临着大好机遇，我们要坚定信心，理清思路，真抓实干，力争各项工作跨上新台阶。

一、指导思想

以可持续发展战略和全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以生态环境保护为抓手，紧紧围绕发展绿色产业，建设绿色*这个中心，拓展生态保护，加强城镇环境综合整治，集中力量解决污染环境和破坏生态的突出问题，普及生态文化知识，参与、促进绿色产业健康、快速发展，保护、保持和强化我市生态环境良好的优势，努力打造“绿色*”的生态环境品牌。

二、生态环境保护

1、进一步实施和完善生态保护和建设工作长效机制。认真实施好市政府印发的《*市生态保护办法》，把生态保护工作纳入县区政府和市政府部门年度综合考核，对重大生态破坏事件年度考

2、组织编制*市生态功能区划。把全市国土根据不同的区位地理环境、社会经济发展状况、资源状况和人类生活需要的不同，划定为不同的生态功能区域。对不同区域采取不同的保护和开发措施，促进区域经济与环境的协调发展。

3、11县区继续按年度完成生态建设分规划中的具体工作和任务。

4、继续抓好汉江、嘉陵江一级支流的生态保护和城镇集中饮用水源地、重要旅游区的区域生态保护方案编制工作。组织实施《褒河流域及石门水库生态保护和水污染防治规划》。完成城市饮用水源一、二级保护区的定界立牌工作。

5、加大矿产资源开发、旅游资源开发的生态环境执法力度。严格执行矿山企业环评和“三同时”制度，对矿产采、选、冶过程中产生的“三废”处置和综合利用进行现场检查，控制和减少矿产资源开发对生态环境造成的破坏。

6、开展对饮用水源地、自然保护区、生态功能区的专项执法检查活动。

7、继续抓好秸秆禁烧工作，并以防治化肥、农药、农膜及规模化畜禽养殖污染和改善农村人居环境为重点，全面推进农村生态环境保护。

三、生态环境建设

1、以保护*水源为目标，抓紧建设*、*两县垃圾处理场，危险废物处理厂的前期工作全面展开。

2、继续抓好退耕还林、天保工程、速生丰产林及飞播造林项目的持续建设，积极争取国家后续生态建设项目。

3、对先前确定的5个生态示范镇、35个生态示范村重点推进，争取大部分达标验收。各县区应根据情况新确定2—3个生态示范乡（镇）和生态示范村进行建设试点。同时，创建环境优美乡镇工作要有所突破。

4、治理水土流失面积800Km2，启动长治三期工程。

5、协助陕西省朱鹮自然保护区申报国家级自然保护区。

四、生态产业

1、以生猪、茶叶、蔬菜为重点，稳步推进生态农业发展。至2005年底，力争使平川六县区生猪生产达到无公害生产标准；全市新建无公害茶园5万亩，建成绿色茶叶基地12万亩；全市蔬菜种植面积发展到70万亩，其中绿色无公害蔬菜基地发展到40万亩；建设优质米基地17万亩、优质油基地7万亩；绿色无公害水果基地9万亩。

2、依托中药资源优势，加大绿色药业发展力度。力争全市中药材种植面积扩大到150万亩以上，争取元胡、杜仲两个药源基地通过国家GAP认证，建成西洋参含片、胶股蓝含片、黄体酮、雪之溶软胶囊、玫瑰油深加工等生产线。

3、以可持续发展为宗旨，积极推动生态工业发展。积极研究制定我市发展生态工业的总体规划；认真贯彻落实《清洁生产促进法》，完成10家以上企业清洁生产审计工作；完成陕西*钢铁有限公司高炉转炉煤气发电、高炉富氧喷煤技术、废水回收利用等项目，项目建成后可降低焦炭使用量，并年节约用水500万吨；完成中材汉江水泥股份公司引进法国卧式辊磨系统，可年节电600万度；完成洋县玉虎化工有限责任公司“污水零排放”综合治理项目，可年节水384万吨。

4、积极创建“中国优秀旅游城市”，不断提高生态旅游业发展水平。新创建3A级旅游区2家，2A级旅游区2家。

五、生态文化

1、把绿色文明示范工程活动引向深入，在创建绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色村庄的基础上，进一步扩展到其它行业，如绿色机关、绿色饭店等。各县区不少于2个。全年新创建市级以上绿色单位20个。

2、编印完成《生态环境保护和建设知识读本》。

3、在市县区党校干部培训中增加生态环境保护的内容，提高各级领导干部的生态环境意识。

六、几点要求

1、各县区要按照“统筹兼顾、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，把生态示范市创建工作抓实抓好。要不断探索实践，丰富内涵，出成果、出经验，每个县区都要有所创新。

2、要把市县区生态建设规划工程化、项目化、时限化，并层层分解落实，抓好协调督促，严格考核奖惩，建立完善目标责任制、例会制、会商制、情况报告制、联络员制等制度，实现指挥统一，行动协调，责任明确，做到远有目标规划，近有行动，年终有成效。

3、在现行管理体制下，生态保护和建设的部门职能条块分割，资源分散，环保体制改革后又可能出现一些新的情况和困难。各县区环保部门必须从实际出发，创造性地开展工作，不能停留在规划和口号上，防止重形式、轻目标，重宣传、轻实干，要抓重点、难点，创亮点，以得到各方的认可和群众的支持。

4、在生态产业和生态建设工作中，环保部门要注意找准位置，充分发挥职能作用，积极参与、大力支持、统揽全局，履行好政府生态建设领导小组办公室的角色。全面掌握情况，及时总结，善于总结，找出特色，达到张扬*生态环境优势，放大绿色*形象，促进生态示范市建设进一步加快发展的目的。