镇狂防工作实施意见

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狂犬病防治不仅是一项长期艰巨的工作，而且是一项庞大的社会系统工程，涉及到广大人民群众特别是农民群众的身体健康和生命安全。近期以来,全县各地相继发生了狂犬病疫情和恶犬伤人事件,因此，我镇狂防工作面临的形势亦十分严峻。各村（社区）、各部门必须认清形势，高度重视，进一步加强对狂犬病防治工作的领导，落实责任，广泛宣传，硬化措施，协调配合，共同防范，增强全社会的狂防意识。继续坚持以犬只捕杀、免疫、拴养为主，全面实施犬只“管、免、灭、测”综合防治措施，强力推进我镇狂犬病防治工作，以确保我镇狂防工作“八个100%”目标的实现。为此，特作如下安排意见。

一、加强工作领导，明确职能职责

（一）我镇调整充实狂防指挥机构。

镇党委副书记、镇长张泽兴担任指挥长，党委委员、副镇长宋苹菊、段小强任副指挥长。成员有派出所所长陈再先，镇卫生院院长郝怀发，畜牧站站长段辉荣，财政所所长覃昌明，中心校校长吕正中，广播站站长严平，城管中队副中队长李家齐。镇狂犬病预防控制指挥部下设办公室，郝怀发同志任镇狂犬病防治办公室主任。张泽兴指挥长负责全镇狂防工作总部署、总指挥；宋苹菊副指挥长负责总体安排、组织、协调全镇狂防工作，负责对狂防工作不力、效果不好的村（社区）和部门严格处理及狂防工作出现的纠纷、案件的处理和统筹安排狂防日常工作及狂防宣传、督查工作和组织实施犬只调查、登记、免疫、管理、审批、发放准养证，以及组织对违规违章犬只的捕杀。

（二）各村（社区）也要建立狂防指挥部，负责辖区狂犬病防治工作。要深入贯彻落实《四川省预防控制狂犬病条例》，广泛开展狂犬病宣传教育活动。

（三）卫生部门要搞好对全镇医务人员的培训，保证人用狂犬病疫苗的应用和注射，及时正确处理犬伤者伤口和病人救治，认真做好狂犬病流行病学调查以及疫情登记报告工作。

（四）河市镇狂防办要依照法律法规和市政府要求，制定我镇狂犬病预防控制规划、方案、措施，在镇政府的领导下积极组织实施；组织、协调各村（社区）、各有关部门开展狂犬病防治工作，大力开展狂犬病防治宣传教育；组织人员深入各地督查、检查考核、评价，认真调查研究，总结推广防治经验；收集各村（社区）、有关部门狂防机构组成情况及工作开展情况，建立档案，为决策指挥提供依据。

（五）镇畜牧站要保证犬用疫苗供应，切实开展犬只摸底调查、登记建册、预防注射、挂耳牌等工作，认真统计、报告犬只免疫数，准确掌握犬只数量和犬只变动情况，开展犬只带毒监测工作。

（六）派出所要严肃查处狂防工作中出现的纠纷和案件。

（七）广播、教育部门要配合做好狂犬病社会宣传教育工作，开展多种形式的狂犬病防治知识宣传教育，把狂防知识纳入学校健康教育内容。学校要成立以校长为组长的狂防工作领导小组，并建立狂防宣传小组。

二、制定工作步骤，集中有序开展

为保障狂防工作效果，全镇统一部署、统一行动，集中整治、分阶段实施。2月日全镇开狂防工作动员会，签订责任书，党委、政府决定从2009年2月10日起至4月底集中时间对全镇的禁养区：阁溪村、万河村、河西村、长西村、锁口村、大乡村、河龙村、河东村、店子村、百花村、熊家村、马坪村、五个社区、场镇、学校、码头、机场等犬只全部捕杀；对非疫区的犬只进行打针免疫、挂牌、办证实行全部拴养，对不拴养犬只一律捕杀。

三、依照实施方案，认真组织落实

（一）宣传方案。

1．各村（社区）、镇级有关部门要利用各种形式，积极组织开展狂犬病防治宣传。尤其是各村（社区）、社（小区）、农村院落、单位要利用会议进行宣传，还可以走进家庭进行宣传。

2．印发宣传单页：由镇狂防办统一印制5000份，由各村（社区）组织人员发放，农村每户一份，学生以班为单位组织学习。

3．标语宣传：镇狂防办要在场镇书写5幅以上标语；各村（社区）要在较集中的地方书写3-5幅标语。

4．镇广播电视站要利用广播电视进行狂防知识宣传，每月一次以上；宣传情况作好记录以备检查。

（二）犬只管理方案。

1．狂犬病防治工作的责任主体是镇人民政府，犬只管理和狂犬病疫情处理均实行属地管理原则，只要发生犬只伤人事件或狂犬病疫情，无论犬只来自何方，均应由发生地的村（社区）全权负责妥善处理。

2．镇人民政府负责辖区犬只管理工作。疫区一律禁止饲养犬只；疫点半径三公里范围内三年内禁止饲养所有犬只；农村非疫点地方要严格限制养犬数量，原则上单家独户的可养一只犬，一个院子可以养一只犬，由院子各户自行议定养犬户（村社干部参与），院子不能议定的，以村社审批为准，一个院子只准审批养一只犬。且犬只需免疫、挂耳牌、拴养。

3．农村养犬要严格审批，社（组）、村、镇层层把关，社（组）长为第一责任人，到户、到院落实准养犬户。镇狂防办要以村为单位建立养犬登记册，并深入村社核实并记载，未按规定审批的要纠正并给予处理。

4．违规违章犬只，一律捕杀，任何人均有捕杀的权力和义务，还可以向所在地灭犬队设立的举报电话投诉，予以捕杀。对违规违章的养犬户，依照《四川省预防控制狂犬病条例》处以40一1000元的罚款。

四、狂防工作总的目标要求

我镇按照县上的文件精神要实现八个100%：即犬只摸底调查登记率、审批办证率、犬只免疫率、犬只拴养率、违章犬只捕杀率、群众狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率、犬伤者全程预防免疫接种率均实现100％。通过我们全镇上下共同的努力，彻底捕杀违规违章犬只，提高犬只免疫接种率，落实犬只的规范管理，以控制狂犬病的发生，保护全镇人民的健康和生命安全。