镇食品安全工作的实施意见

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为切实做好我镇2009年食品安全工作，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和市、县关于进一步加强食品安全工作的要求，结合我镇实际现将2009年食品安全工作计划安排如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持标本兼治、着力治本，切实抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费全过程的监管，认真落实责任，加强协调配合，建立长效机制，全面提高我镇食品安全工作水平。

（二）工作目标：在全镇范围内有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，实现食品生产经营秩序明显好转，食品安全事故明显减少，人民群众食品消费安全感明显增强的目标。逐步构建全区食品安全综合监管的基本框架和重大食品安全事故应急处置机制，制定食品安全突发事件预案，形成“安全生产加工、诚信经营销售、放心消费食品”的食品安全格局。

二、工作措施

（一）继续开展食品安全专项整治

继续加大对食品安全的专项整治工作，努力提高食品安全监管水平，切实维护好人民群众的根本利益。以农村和城乡结合部为重点区域，以无证小作坊和黑窝点为重点对象，以粮、食用油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等11类食品为重点产品，以各类食品批发市场、集贸市场、生猪屠宰厂（场）、小食品加工作坊、小饮食店、“农家乐”为重点场所，整治非法生产、加工、销售食品，制造使用虚假食品产品标识，私屠滥宰、制售病害肉的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品的黑窝点和犯罪团伙，提高全区群众对食品安全的满意度。

（二）抓好食品安全的“四个环节”

1．种植养殖环节

要大力推进“无公害食品行动计划”，逐步建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度。开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测，积极推行无公害农产品整体认定;加快无公害农（畜）产品标准化生产综合示范区、养殖小区和出口产品生产基地的建设。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饮料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。巩固和保证农资“放心店”的建设工作，确保农牧投入品安全。

2．生产加工环节

严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。建立完善食品生产加工业质量安全联系会议制度，落实食品质量安全属地管理职责;建立所有食品生产企业的基础信息数据库;落实“定区域、定企业、定人员、定职责”的食品质量监管责任制和食品生产加工企业承包食品安全承诺制;实行食品添加剂生产和使用备案制;取缔无证无照食品生产加工作坊，使滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为得到有效遏制。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度;强化新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的安全性评价。

3．食品流通和消费环节

深入实施以“培育绿色市场、开辟绿色通道、提倡绿色消费”为主要内容的“三绿工程”，倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送;敦促经销企业建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度;落实市场开办者质量责任制，推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”等有效办法;完善落实市场巡查制度、监督抽查和食品卫生例行监测制度，不合格食品退市、召回、销毁、公布制度。重点加强城乡结合部、农村食品批发点的监管。推进大型餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理制度;规范中、小餐饮业、单位食堂和建筑工地食堂的硬件和管理制度;强化农村家宴申报和指导管理;加强畜禽屠宰行业管理，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的违法行为。

按照县食安委有关会议及文件精神，开展清理整治工作。通过集中开展专项整治工作，引导符合卫生、环保、安全等条件无证无照餐饮食品经营户走上合法经营轨道;坚决依法查处取缔各类不符合法律、法规规定条件的无证无照餐饮食品经营行为;对造成严重环境污染、存在食品安全隐患等的有证有照经营户，依法予以查处直至吊销有关证照。

（三）加强食品监督网络建设

我镇将进一步加强对食品监督网络建设，夯实村（居）食品监督协管工作基础，整合村（居）监督网。进一步加强村（居）义务协管员的培训，提高业务素质，强化监督水平。