法制宣传教育工作意见

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一、指导思想

“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务和县委、县政府在“十一五”期间的中心工作，按照依法治国方略的要求，深入开展法制宣传教育，坚持法制与法治实践相结合，大力推进依法治理，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境，为完成“3357”发展战略提供坚强有力的法制保障。

二、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。其中，重点对象是公务员特别是各级领导干部、未成年人特别是在校青少年学生、企业经营管理人员、农民，特别是农民工。

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政、依法决策和依法管理的能力。领导干部应树立尊崇法律和一切权力属于人民的法治理念，不断强化在宪法和法律范围内活动的观念，强化尊重国家法律和保障人权和观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

（二）加强公务员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法的能力。以公务员法、行政许可为主要内容，并结合部门法律法规开展培训教育，进一步推进公务员法律培训的制度化，不断强化公务员知法守法观念，提高依法行政的素质和能力；在公务员录用、考核、职务任免、职务升降等人事管理环节中，法律知识的测试应占适当比例。

（三）加强未成年人特别是在校青少年学生法制宣传教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识，推进青少年学生法律素质教育。以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为主要内容开展法制讲座，充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，保证计划、师资、课时、考核“四落实”。并根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育；对中小学生要着重于法律启蒙和法律常识教育，提高分辨是非的能力和自我保护意识；对大中专学生要着重于法律基础理念理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治理念。

（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，培养企业经营管理人员诚信守法意识，提高依法管理、依法经营能力。以公司法为主要内容开展培训教育，推进现代企业制度的建立；以合同法为主要内容开展培训教育，推进市场经济秩序的优化，增强企业风险防范能力；以劳动法为主要内容开展培训教育，促进劳动关系的和谐和企业的可持续发展。

三、保障机制和工作措施

（一）保障机制

进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。各级党委要切实加强对依法治理（法制建设）领导机构和法制宣传教育工作的领导，党委主要领导应对法制建设承担全面领导责任，应将法制宣传进行教育工作规划、机构人员、经费保障、重大活动、依法治理、重大事项等重要问题纳入党委议事日程。市县两两级人大常委会应就本地区“五五”普法规划作出相应决议，认真督促检查决议的贯彻落实。各级要将法制宣传教育和依法治理工作纳入当地国民经济和社会发展整体普法规划。坚持条块结合，齐抓共管，形成地方和行业、部门的工作合力。

（二）工作措施

1．加强分类指导。法制宣传教育要围绕中心工作并根据不同阶段的工作重点深入开展调查研究，准确掌握社会需求、社会问题和工作动态，及时制定和调整工作计划，切实增强对不同地方、不同单位、不同人群工作气愤的针对性。

2．加强队伍和阵地建设。首力建设专兼职相结合的法制宣传教育队伍，建立法制宣传教育人才资源库；积极鼓励法律执业人员加入法制宣传教育队伍。各地应充分利用资源和条件，完善和规范领导干部培训和警示基地、青少年法制教育基地、务工人员法制教育基地、农村和社区法制宣传和服务中心等。

3．不断创新工作思路和形式。在采取培训、讲座、报告、咨询、宣传栏、电视、报纸、广播等行之有效方式的同时，要进一步创新形式，充分利用互联网、移动通讯、广电网络传媒载体，多层面、全方位开拓新的工作途径和方式。

四、检查验收

年终由党委、政府组织人员对“五五”普法规划实施情况和20*年的法制教育工作进行验收、总结、考核。对突出的先进单位和个人，由党委、政府予以表彰奖励并纳入综合目标考核。