乡纪检监察工作意见

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20*年*县*乡纪委监察室将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照中央、省、市、县纪委的统一部署，围绕“八个一”工作思路，扎实推进反腐倡廉建设，促进加快发展、科学发展、又好又快发展，努力实现“三满意三提高”工作目标，为实现*县新跨越提供坚强有力的纪律保障。

一、以落实党风廉政建设责任制为重点加强督查考核,切实履行纪检监察职能

各村支部、村委、乡级单位要以高度的政治责任感和使命感，切实加强对反腐倡廉建设的领导,把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与改革发展工作同部署、同检查。各级纪检监察组织要全面履行职责，认真抓好组织协调，抓好责任分解，抓好督促检查，抓好考核奖惩。重点开展乡级部门一把手履行党风廉政建设责任制述职，村(社区)主要负责人述职述廉活动。各地各部门主要领导作为党风廉政建设第一责任人，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总贵，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子其他成员要切实抓好自己职责范围内的党风廉政建设工作。对领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期存在飞屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，逗硬追究主要领导的责任。

二、认真开展对党的十七大和县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查，推动科学发展观深入贯彻落实

把推动贯彻落实科学发展观确保十七大重大决策部署顺利推进和促进*县新跨越作为重要政治任务，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，维护中央权威，确保政令畅通。围绕县委、县政府重大决策部署，积极开展专项督查、重点督查和专项执法监察。一是加强对节能减排工作落实情况的监督检查，健全节能减排工作监督和奖惩机制，落实节能减排工作责任制，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。二是加强对固定资产投资政策执行情况的检查，督促落实产业政策和区域发展政策。加强对新开工重大建设项目资金使用管理情况的监督检查，对政府投资性项目进行全程监督。三是加强对市场价格调控政策执行情况的监督检查，及时发现和坚决纠正违规行为，维护正常的市场经济秩序。四是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查，坚决纠正违反耕地保护制度的行为。五是加强对房地产调控政策执行情况的监督检查，严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。六是加强对改善发展环境落实情况的监督检查，重点加强对政务环境建设和场镇环境综合治理落实情况的监督检查，不断优化经济发展软环境。

三、以机关行政效能建设为重点加强行政监察，促进发展环境改善

以提高行政效率和工作质量为目标，积极开展行政效能建设活动。建立行政效能建设的监督机构，加强组织协调和监督检查。督促落实首问责任制飞限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事公示制，积极推行干部作风和行政效能建设问廉问责制度，分步建立联网互动的电子监察系统，探索行政效能建设长效机制。一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责依法行政的监督，重点监督与优化发展环境密切相关的行政管理部门和执纪执法部门的行为。二是积极开展对《公务员法》、《行政许可法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》等法律法规执行情况的监督检查，进一步规范行政执法自由裁量权。三是加强对执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。四是对群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题，切实开展专项检查。大力整治办事拖拉、工作推读、纪律散漫、吃拿卡要等行为，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题。五是充分发挥特邀监察员、新闻媒体的监督作用定期组织开展行政效能建设明察暗访和专项督查，及时发现问题，督促整改落实。六是开展群众评议机关活动，让行政效能建设真正取得令群众满意的效果。

四、坚持惩防并举方针，继续保持查办案件的高压态势

坚持一手抓预防，一手抓惩治，以坚决的态度和有力的措施，把查办案件作为当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重要任务继续抓紧抓好，努力取得惩治腐败工作新成效。严肃查办影响改革发展稳定大局的案件，坚决查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，坚决查办以各种手段侵吞国有资产的案件，坚决查办作风不正、执法不公、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、与民争利和刁难群众的案件。深入开展治理商业贿赂工作，继续查办重点领域和重点岗位的商业贿赂案件，依法惩处各类行贿和受贿行为。积极探索建立中介机构行为失信惩戒制度，加大对失信行为的处罚力度，构建防治商业贿赂的长效机制。加强信访举报工作。进一步深化下乡接访制和信访举报查结通报制，健全纪委常委信访分片督办制度，推行实名举报双向承诺制度和信访举报公示制度，实行阳光办信，大力畅通群众诉求渠道，不断拓展案件信息来源。积极探索研究违纪违法案件的新特点，充分发挥县委反腐败协调小组的作用，健全组织协调办案机制,形成查办案件合力，提高突破大要案件的能力。坚持依纪依法、安全文明办案，及时移送涉嫌犯罪的案件。加强案件审理和回访教育工作，健全对受处分党员干部的思想教育和回访制度保障党员干部权利增请查处的治本功能。坚持把查办案件放在全乡改革发展稳定的大局中通盘考虑，努力实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。

五、不断深化反腐倡廉宣传教育机制，全力推进领导干部廉洁自律和廉洁从政

把党风廉政宣传教育纳入全乡宣传教育的总体部署，纳入全乡党员干部的培训内容，不断完善宣传教育机制。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体积极开展正面典型教育和反面警示教育。坚持正确导向讲求宣传实效，综合运用各种宣传教育手段，提高宣传教育的说服力和感染力。扎实开展1-2个影响较大、意义深刻的反腐倡廉宣传教育活动；努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。认真组织学书记在中纪委全委第二次会议上的讲话精神，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持社会主义核心价值体系，运用十七大的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以领导干部为重点，在全乡加强理想信念教育、政绩观权力观教育和社会主义荣辱观教育，教育领导干部坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,坚持立党为公、执政为民，带头执行廉政行为准则，保持党的先进性和纯洁性；教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持优良传统,，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线。

严格执行中纪委《规定》，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。坚决清理纠正个别领导干部利用职权和职务影响,谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为。严肃组织人事工作纪律，坚决纠正和防止用人上的不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督，进一步完善并严格执行纪委参与干部考察和拟提拔干部征求党风廉政意见等制度，建立“四色卡”廉洁预警制度，切实把好廉政关，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。严格执行中央纪委和中组部“十个严禁”的规定，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。大力倡导勤俭节约飞艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。配合有关部门进一步规范津贴补贴和通讯费报销工作，

六、进一步家大执法纠风工作力度，切实维护群众利益

切实加强对“八大民生工程”实施情况的监督检查，特别是对新农村建设和“新农合”专项资金的监管，注意查处侵占、转移农村集体财产的典型案例，严肃查处侵害农民利益的问题，坚决纠正违背群众意愿的行为。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查。认真开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，完善重特大安全生产事故责任追究沟通协调工作联席会议制度，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。严肃查处想企业和主管部门乱收费、乱滩派的问题。巩固治理教育乱收费成果。大力开展民主评议政风行风工作，重点开展对学校、医院的政风行风评议，开展群众评议机关活动，强化机关效能，优化经济发展软环境。继续做好清理规范评比*标表彰工作。

七、以关注民生为重点，深入推进“富民惠民、改善民生”作风建设

把坚持科学发展、促进社会和谐与“富民惠民、改善民生”作风建设紧密结合起来，保证以良好的作风带领群众致富、推动和谐发展。在“富民惠民、改善民生”的实践中改进作风、培育作风、检验作风。通过“富民惠民、改善民生”作风建设活动的深入开展，真正使干部受到教育，让群众得到实惠。

八、不断强化自身建设，着力塑造纪检监察队伍新形象

继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，巩固和深化作风建设成果。进一步完善首问责任、责任追究、限时办结等约束机制，建立以制度管人，用制度管权，按制度办事的良好机制，以一流队伍创一流业绩树一流形象，不断推动全乡纪检监察工作上新台阶。