镇委员干部下访活动的实施意见

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为进一步畅通诉求渠道，密切党群、干群关系，认真落实干部工作在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，变群众上访为干部下访的要求，根据中央、省、市的部署，经党委研究决定，从20*年7月7日至12月31日，在全镇广泛开展“干部下访”活动。具体实施意见如下：

一．目标任务

立足于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，进一步畅通信访渠道，推动“事要解决”，坚持工作重心下移、强化基层基础，着力集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实防止进京赴蓉非正常上访，切实防止较大规模群体性事件发生，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”，确保重信重访难题得到有效破解，确保零进京、零赴蓉、零到市重复访、集访，防止发生大规模群体性事件，防止发生严重刑事案件和重大安全事故，确保全镇社会政治稳定。

二．力量组织

按照镇、村（社区）联动，人人参与的原则，全镇抽调干部、单位职工百名参加全镇“百名干部下访”活动。

三．时间要求

镇领导每周必须有3个工作日下访，联系村（社区）的部门、单位抽派人员每周必须有5个工作日下访，村（社区）干部必须天天下访。

四．工作职责

（一）联系村（社区）的领导要切实指导辖区的信访维稳工作，认真督促干部有序开展群众接访和矛盾纠纷排查工作，协调处理好涉及村（社区）与镇级部门之间、村（社区）之间的信访突出问题和群众疑难问题。

（二）包案镇级领导要对自己所包案件做到一个案件、一套班子、一个方案、一包到底，逐案突破，深入到村（社区）、部门，调查了解情况，立足“事要解决”，确保信访案件息诉息访。

（三）联系村（社区）的部门要成立以分管领导带队，3—5名懂政策、基层工作经验丰富的干部为成员的下访工作组。督导所联系的日常性的矛盾纠纷排查，并对排查情况进行审查，做到心中有数。

（四）驻村干部及村（社区）干部要进村入户，了解社情民意，及时就地解决群众诉求。坚持镇每旬、村（社区）每周、组每日排查研判问题，不断增强下访工作的针对性和解决问题的实效性。对群众反映和排查出来的问题统一建立台账，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，确保每件必办、每件必结、每件必了。对可能发生的群体性上访和突发事件要制定完善应急预案，确保早发现、早稳定、早处置、不反弹。

五．工作要求

（一）明确责任主体。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，下访干部在各级党政的统一领导下开展工作。

（二）严格政策界限。凡遇到政策性强的信访问题，下访工作组要指导所联系的村（社区）、单位严格按政策办事，不能突破政策界限解决问题，避免引发群众相互攀比产生更多信访问题。要及时汇总情况，统一答复口径，共同做好政策解释和思想疏导工作。

（三）严明下访纪律。在下访活动期间，一是要严明政治纪律，下访干部不得发表与党和国家路线、方针、政策不一致的言论，不得做与党和国家政策、法律相违背的事；二是严明生活纪律。下访干部要严于律己，率先垂范，不得增加所联系村（社区）、单位的财政负担；三是严明工作纪律。下访干部要尽心尽力，忠于职守，切实做好下访工作。

六．总结评比

党委、政府对百名干部下访活动进行总结评比，对成绩突出、效果明显的单位和个人予以表彰，对工作不尽职履责的要严肃处理。