独家原创:全县养殖业发展的建议与对策

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近年来,我县养殖业生产在县委县、政府的高度重视和大力支持下,得以蓬勃兴起,全县养殖业生产形势一片看好，形成了以养牛、养猪业为主，果桑棚栽为补充，以规模生产为基础，以科技为依托的产业格局，我县发展畜牧业的鲜明优势，是其他地区无法攀比的。为了进一步推动全县养殖业的全面、协调、可持续发展，，努力实现增长方式转变，把养殖业建设成为我县增加农民收入，促进新农村建设的优势产业。结合我县养殖业发展现状，特提出建议和对策如下：

1、加强宣传引导，营造发展氛围。紧紧抓住国家出台扶持发展养殖业生产稳定市场供应的系列政策的机遇，采取多种宣传手段，多角度、多层次地开展宣传，宣传国家扶持发展养殖业生产的政策，提供养殖经济市场信息，进一步提高广大干部群众对养殖业发展认识，增强养殖信心，充分调动养殖户的积极性，营造上下联动齐心抓发展的良好氛围。

2、科学合理布局，强化规范管理。认真贯彻落实中央和省、市有关养殖业生产发展的文件精神，全面落实行政领导负责制，认真编制养殖业生产发展规划，正确处理好发展养殖业生产与环境保护的关系，做到发展与保护并重，积极推进养殖业生产的产业化、规模化、标准化和现代化，从政策上鼓励和扶持有条件的农民和农业龙头企业发展养殖业生产。要依法规范养殖场管理，对现有养殖场进行整治和规范，扶持其健康发展。凡符合建设沼气工程条件的养殖户应全部建设沼气池并使用沼气，推广养殖业和种植业相结合的生产模式，鼓励养殖场（户）充分利用鱼塘、农田等消纳养殖废料废水，推行健康养殖、生态养殖和标准化生产。

3、建立长效机制，鼓励做大做强。在不折不扣贯彻落实好国家和省、市有关鼓励扶持生猪生产发展政策的同时，要对发展规模养殖场（户）或养殖业龙头企业在项目、税收、基地建设等方面给予优惠倾斜，特别要积极为符合国家标准要求的养殖场（户）争取国家生猪标准化扶持建设资金，更好地扩大和发展生产；要积极帮助解决用水、用电、交通难等问题。不少规模养殖场（户）都是分布在山塘附近或较偏僻的山坡上，普遍存在用水、用电、交通难问题，各级政府和有关部门要积极帮助解决困难，从根本上改善养猪生产条件；要适时推出“保护价”政策。对存栏5000头以上，符合标准化养殖要求且具有较强的带动能力的生猪养殖场（户），当出售肉猪的价格低于一定的价格时，按保护价给予补贴，并将该资金列入每年的财政预算；要强化龙头企业带动，培育发展养殖业龙头企业。目前，全县存栏——头（按当地规模养殖场的标准填写）以上的养猪场（户）已达——家，存栏——头以上的养牛场（户）已达——家，但是成为龙头企业的只有——家。因此，我们建议县政府应挑选3-5家生产条件较好、管理能力较强、发展潜力大的养殖场（户），采取“公司带动农户”的生产模式，结成利益共享、风险共担的经济共同体，要在政策和资金等方面给予倾斜，把他们培育成龙头企业，提高生产的组织化程度，扩大生产规模。通过扶优扶强，促进规模生产，引导扶持养殖场（户）做大做强，增强幅射带动发展能力、抗御市场风险以及市场竞争力，推进产业化经营，提高生猪生产效益，增加农民收入；各有关职能部门和屠宰场要增强服务意识，牢固树立为农服务的思想，积极为养殖场（户）排忧解难，提供尽职的服务，保护养殖业生产者的积极性，促进养殖业生产又好又快发展。

4、强化科技服务，提升发展水平。要建立和完善县、乡、村三级服务网络，加强畜牧兽医专业技术人员业务培训，增强服务本领，组织技术人员进场入户，实行互联对接，提供快捷有效服务，及时帮助养殖户解决生产中遇到的实际问题。实施科教兴牧战略，大力推广品种改良、标准化生产、动物疫病防治等技术，提高农民科技素质。加大科技培训力度，对青年农民进行现代技术、现代管理理念、现代经营理念全方位培训，培育出一批观念新、懂管理、懂技术、会经营的科学养殖能手。

5、加强疫病防控，筑牢发展保障。近年来，我国家畜疫病流行有所增加，养殖风险加大，直接影响农户养殖的积极性。因此，我们必须坚持预防为主，全面落实以口蹄疫为主的强制免疫措施，确保免疫到位，积极推行动物二维码标识制度，建立可追塑制度。加强产地检疫、屠宰检疫、市场检疫工作，严格把好监测、检疫、消毒关，切实加强交易市场的监督管理，严禁病死牛、猪及其产品进入流通环节，防止疫情传播和扩散；要引导和组织养殖场（户）进行标准化生产，严格实行封闭式管理，推进养殖方式转变，改善防疫条件，大力推进监管执法力度，推行兽药、饲料市场准入制度，建立牛、猪产品质量安全标准体系，不断提高产品质量，增强市场竞争力。

6、加强屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。近年来，特别是近两年来，我县认真贯彻国务院关于生猪屠宰管理条例和省、市有关文件精神，严格实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度，进一步规范屠宰经营管理取得了较好成效。但由于屠宰管理涉及范围广、难度大，鉴于目前我县仍存在私屠滥宰现象实际，应进一步加大管理力度，切实保证牛、猪产品质量，保障人民身体健康：一要抓好宣传。采取各种有效的宣传形式，向消费者宣传消费私屠滥宰、未经检疫猪、牛肉的危害性，增强自我保护意识，杜绝消费未经检疫销售的猪、牛肉；二要责任到位。各镇各职能部门要各负其责，通力协作，齐抓共管，确保工作落实到位。三要加大对私屠滥宰行为的打击力度。在县政府的统一领导下，从经贸、畜牧、工商、国税、地税、卫生、食监、公安等有关部门抽调力量组成强力工作组，加强对肉食品市场的巡查，发现不法经营者，要严格依法打击，进一步规范和维护好我县屠宰管理，确保人民群众吃上放心肉

因不知道你县养牛产业是以养黄牛为主还是奶牛为主，特别提供奶牛养殖业发展对策建议如下：

1、搭建奶牛养殖业发展的公共技术平台。奶牛养殖涉及一系列的技术问题。诸如奶牛的品种，饲料营养和饲喂技术，配种繁育技术，疾病的防治和挤奶技术等。要使这一系列的技术为奶农所掌握，就需要政府部门搞好服务，成立配套组织机构，搭建公共技术服务平台，包括奶牛自繁体系建设、青贮料贮化技术集成与推广、规模化养殖技术与疫病防治、公共科技信息服务体系等。只有如此才能支撑奶牛养殖业的可持续健康发展。

2、加强人才引进和技术培训工作。建议整合科技、农业、劳动等部门培训资源，系统开展专门人才培养和从业人员培训；同时，积极与高校和科研院所合作，以高校和科研院所为依托培训技术人员。

3、建立奶牛养殖业循环经济链，实现经济效益与生态环境的协同发展。针对目前我县200头以上规模的小型养殖场或养殖专业户，开发并推广适用于这类规模养殖场粪污处理的沼气技术及污水处理技术，将牛粪、牛尿经生化处理后供农田种值作肥料，废水经净化后再循环用于冲洗牛舍、养鱼或灌溉农田作物果蔬，或者用作沼气发电。有资料显示，利用牛粪养蚯蚓，培育蘑菇，其渣为上好有机肥。政府应对养殖小区（场）的粪污处理设施建设给予适当补助。

同时，各奶牛养殖区应合理地布局奶源基地，建立产业一体化机制，利用弃耕地、荒地进行草田轮作，既可解决草资源问题，又可提高土地可种性。此外，要发展草场，进行放牧式养殖