党支部创建活动的实施意见

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根据中共*县直属机关工委《关于开展和谐型党支部创建活动的实施意见》精神，我局决定开展以“事业同心、义务同等、权利同享、待遇同等、文化同向、生活同乐”为主题内容的和谐型党支部创建活动（以下简称和谐支部创建活动）。现结合实际，提出如下实施意见：

一、和谐支部创建活动意义

和谐支部创建是和谐社会创建的重要组成细胞，它对加强基层党组织的凝聚力和战斗力、巩固党的执政地位、永葆党的生机与活力具有重要意义。和谐支部创建活动，顺应了党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的要求，符合构建和谐社会的战略部署。

（一）和谐支部创建活动是永葆我党生机与活力的基础。

构建和谐社会，在于激发各行各业的人们创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。党支部处在党组织系统的最基层，是把党员组织起来的直接形式，只有党支部坚强和活跃，全党才能坚强和活跃。（二）和谐支部创建活动是巩固党的执政地位的坚实基础。党的大政方针最终要靠基层党支部和党员团结带领群众贯彻落实，党的各项任务最终要由基层党支部和党员去完成，党的形象和威信最终要靠基层党支部和党员来建立，党的创造力、凝聚力和战斗力最终要靠基层党支部和党员来体现。这是党的执政能力和执政地位的基石和根基。（三）和谐支部创建活动是巩固党的群众基础的基础。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是我们党的力量源泉和胜利之本。它处于同人民群众最接近的地位，最直接、最广泛、最经常地接触群众，最了解群众。党支部要把人民群众的利益作为关切点，不仅要关心他们的物质利益需求，也要关心他们的思想文化需求。通过创建和谐型党支部，培养出大批善于创造性地做群众工作的党员干部，就能把解决群众关心的热点、难点问题摆在突出的位置上，党员干部就能自觉接受并出色地完成党交给的群众工作任务。这样的党支部和党员、干部必然会赢得人民群众真心拥护和爱戴，从而更加巩固党的群众基础。（四）和谐支部创建活动是做好党的各项工作的基础。我们党对国家和社会的领导是分层次的统一领导，是通过党的中央组织，地方组织和基层组织来体现。如果支部不和谐、班子软弱、管理混乱，党的路线方针政策就不能够贯彻执行，党的任务就不能顺利完成，党的领导就会落空。（五）和谐支部的创建活动是妥善协调社会关系的基础。党支部是社会基层组织中的核心，它始终处于社会生产和生活的最前沿。历史证明，基层党支部越和谐，越善于协调各种利益关系，越能发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用，党的战斗力就越强，党的威信就越高，党的先进性就越能体现出来，党也就越能发挥更大的领导作用。

二、和谐支部创建活动的指导思想和目标任务

1、指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委“3357”发展战略，突出提高党支部的执政能力和先进性建设这个重点，以和谐支部创建活动为载体，全面塑造能力提升，开拓创新、高效务实、服务优质、清正廉洁的现代机关新形象。

2、目标任务：通过开展和谐支部创建活动,力求在党支部执政能力和先进性建设上有新的加强和突破，*到政令畅通，管理有序，团结友爱，人心思进，和谐共事的生动活泼的局面。

三、和谐支部创建活动的内容要求

1、主题内容：在县级部门党组织开展以“事业同心、义务同尽、权利同享、待遇同等、文化同向、生活同乐”为主题内容的和谐支部创建活动。

事业同心，培植党员的“使命感”。党支部要充分激活党员群众的主动性、积极性、创造性，让活力迸发，让源泉涌流。党员要有积极进取的精神状态，不断提高自身的思想道德水平，业务知识和办事能力，形成用心想事、用心干事，用心谋事的风气。对本职工作尽职尽责，创建一流的工作业绩。对外服务要尽心尽力。首先，服务要热情。对来机关办事的做到：一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热水暖心，一副解决问题的热心肠。其次，服务要到位。为基层、为群众服务既是职责，又是义务，这种服务的定位是无偿、无私的。当群众遇到急事难事时，给予“雪中送炭”式的服务，切切实实地*到勤政，廉政、优政的要求。

义务同尽，培植党员的“责任感”。构建和谐支部，党员要认真履行党员八项义务，自觉遵循支部运行规则，维护党内应有的秩序，包括日常工作要*到有序的要求。党员遵规守序的过程，就是认真履行义务的过程。这种义务既包括模范遵守党规党纪的义务，也包括按期足额交纳党费等最基本的义务，还包括个人利益面前让得出来（如扶贫济困），艰难困苦面前站得出来，危险时刻豁得出去（如见义勇为、抢险救灾等）的义务。

权利同享，培植党员的“自豪感”。按照《党章》赋予党员的八项权利和《党员权利保障条例》的规定要求应享尽享。创新维护党员权利载体，从政治上关心党员。党支部要建立健全党内情况通报、党员情况反映制度，重大决策征求意见制度，对党内大事及有关文件及时向党员传*；对集体大事要主动找党员商议，充分征求他们的意见，增强党内工作的透明度，保障党员更好地了解和参与党内事务，确保党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权落到实处。在党支部内形成公平公正，是非分明，各施其职，令行禁止的良好氛围。

待遇同享，培植党员的“满足感”。在经济待遇上，除了工资待遇政策规定外，党员的福利待遇同等，不得有份外的待遇。要逐步消除支部成员与支部成员之间，支部成员与党员之间，党员与党员之间的福利差别。坚持济困先济党员的原则，建立长效关怀机制，从生活上关爱党员。党支部要关心党员的待遇，这个关心包括积极争取政策，落实党员政治和经济上的待遇，让党员该得到的都得到，该享受的都能享受。还要关心党员的家庭、身体，对他们的大事进行慰问，使之感受到党组织的温馨。对贫困党员的生活，在实施“民心工程”、“惠民行动”等活动中给予优先扶持；对下岗党员实行“三优先”机制，即优先安排，优先培训，优先就业。采取科技培训、项目带动、资金倾斜、技术扶贫等手段，解决党员脱贫致富和带动群众致富。对患病，遇到意外事故的党员或因此致贫的党员，要进行登门慰问，结对帮扶，给予关心和提供救助；对老党员实行“四厚”：政治上厚待，生活上厚养，生病时厚爱，去世后厚葬，使他们老有所养，老有所为，病有所医、逝有人管。把党支部营造成“温馨和谐的党员之家”，增强党员的归属感和党组织的向心力、凝聚力。

文化同向，培植党员的“情趣感”。活跃群众的精神生活，丰富党员职工的物质文化生活。党支部要创造良好的工作和生存环境，满足党员群众不同层次、不断增长的物质文化精神需求。一要改善办公条件，提高办公条件的科技含量，适应科学发展的要求，提高办事效率。二要打造和谐文化环境，创造浓厚的文化气息，提高党员文化素养，提高思想境界，并通过开展丰富多彩的文娱活动，有教育意义的参观考察活动，符合机关特点的培训活动，生活艺术等方面的知识讲座或技能竞赛等活动，使党员职工可以展示才华，弘扬个性、彰显能力、扩大视野、提高素质。要投入一定的经费，把党支部的阅览室、健身、娱乐设施等活动场所办起来，组织开展多种形式的文娱活动，用健康向上的精神情趣占领党员的业余文化生活

生活同乐：党员培植党员的“快乐感”。人和出凝聚力、战斗力、生产力，人和出感情、出健康、出效率。处在多变的时代里，要有健康的心态，做到心灵、心理、人际、躯体多方面的和谐。党员干部与党员之间，党员与党员之间，党员与群众之间有友爱的人际关系。做到一要互相信任。一切工作的核心，都应该是和谐的、信任的，而不是斗争，也不是攀比、嫉妒、仇恨。人人都有一份爱、社会就变得更精彩；二要互相沟通。广泛开展谈心交心，多在一起沟通，多一些交流。要充分利用现代信息技术和各种网络，开设党员管理网络，开办党员学习网站，思想交流专栏及电子信箱等，努力使党组织与党员，党员与党员之间的思想交流不受时间和空间的限制，畅通互相沟通渠道。三要互相谅解。党员要开阔胸怀，能够容人、容事、容得不同意见。同时，还要做好思想政治工作和帮助解决实际困难，化解矛盾，理顺情绪，消除不稳定、不和谐因素。

其和谐支部的愿境：人与人之间和谐相处，部门和部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽连通，形成路通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。

2、活动要求：

一是加强领导。和谐支部创建活动是加强党的执政能力和先进性建设的重要举措，具有鲜明的时代特征。和谐支部建设是今年机关党的工作的重点，也是难点；是创新，也是一次探索。各级党组织要按照一年试点探索，二年强力推进，三年全面覆盖的要求，把开展和谐支部创建活动当作一项重要工作来抓。要针对本部门的实际，周密计划，明确责任，认真组织实施，确保活动收到良好的社会效果。二是积极行动。和谐支部创建活动的主体是党员，要求我们每一位党员，特别是党员干部要树立主人翁意识，正确把握角色，把实现党支部和谐、进而推动机关和谐、社会和谐作为自己的神圣职责，当好和谐社会建设的组织者、引导者和示范者。依靠自身的先进性来影响、带动、感化人民群众，为构建和谐社会做出新贡献。

四、和谐支部创建活动的措施办法

1、基本策略：县级各部门党组织，要认真结合本机关职能特点，按照先党组织从和谐支部创建、到和谐班子建设、再向和谐机关建设推进的方法，按照一年试点探索，二年强力推进，三年全面覆盖，分步实施，总结经验，整体推进的创建策略。

2、推动载体：直工委全面负责创建和谐支部活动的组织、协调、指导和服务工作，加强对活动开展领导。坚持每年召开一次现场观摩会，经验交流会和总结表彰会，在《心桥》期刊上开设专栏进行宣传，组织人员去外地参观学习，举办和谐支部建设的座谈征文、研讨，开展“唱正气歌、团结之歌、和谐之歌”，推介身边“爱心人物”、“感恩之情”，“慈善之举”等活动，推动县级部门和谐支部建设活动深入扎实地开展。

3、考评程序：县级各部门机关党组织的创建活动，采取“自我申报、联合检查，深度考核，工委评审、公开公示”的程序进行，把创建活动目标与业务工作目标结合起来，按照创建标准和评分细则进行日常考评、集中考评、社会评价、综合考评。

4、考评结果应用：和谐支部创建活动的考评结果作为单位年终目标考核评价的重要依据，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为评价党组织负责人履行基层党建工作责任人职责的重要依据，作为干部选拨、培养、任用和奖励惩戒的重要依据，作为评选四好班子的基本条件。对考评中获得和谐支部创建活动命名的基层党组织和优秀党务工作者给予精神和物质奖励。