粮食局民主评议的实施意见

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按照*府办[20*]107号《关于做好20*年民主评议政风行风工作的通知》和市粮局《关于做好20*年民主评议政风行风工作的实施意见》（市粮发[20*]89号）文件精神，我县粮食系统被确定为20*年民主评议政风行风工作重点部门之一。为确保民主评议工作顺利开展，切实纠正行业不正之风，树立行业文明新风，经局党组研究，现提出20*年民主评议政风行风工作的实施意见如下：

一、指导思想和目标

全县粮食系统民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕粮食流通改革和发展的中心任务，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必管行风”的原则，结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，继续深入开展“满意在粮站”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。通过民主评议政风行风工作，促进各级粮食部门规范行为、转变作风、依法行政，推动粮食窗口服务单位深化职业道德建设、进一步搞好优质服务。

二、组织领导

成立*县粮食局民主评议政风行风工作领导小组，党组书记、局长肖胜安任组长，党组成员、副局长李星万，党组成员、纪检组长吴应强二同志任副组长，领导小组成员由机关各股室负责人组成。吴应强兼任办公室主任，办公室设在纪检室，负责具体评议工作的组织实施。县粮食局政风行风评议办公室会同有关部门建立民主评议政风行风联席会议制度，并具体负责组织协调、信息综合和督促指导等日常工作。搞好评议工作，确保各项任务落到实处。

三、评议重点和内容

重点评议粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况。具体内容：

（一）深化职业道德建设。结合先进性教育活动，深化宗旨教育、职业道德教育和政策法规的学习教育，不断增强广大干部职工勤政廉洁的公仆意识，提高依法行政能力、工作效能和服务质量，切实做到勤政为民、清正廉洁。

（二）严格依法行政。全面贯彻实施《行政许可法》和《粮食流通管理条例》等法律、法规，严格依法行政，规范行政，公正执法，搞好粮食收购经营者的资格审查，免费发换《粮食收购资格许可证》、社会粮食经营统计、市场供求与价格监测监管，做好粮情预警预报和粮食应急预案的实施准备，管好地方粮食储备，确保国家粮食安全和市场稳定。

（三）为生产者服好务。紧紧围绕保护种粮农民生产积极性，指导和督促粮食购销经营主体认真执行国家粮食收购政策，依质论价，收粮付现款，不超标准扣水扣杂，不压级压价，不打“白条”。尤其要指导和督促国有粮食购销企业继续发挥好粮食经营主渠道作用，认真执行国家稻谷最低收购价格，确保不出现“谷贱伤农”；大力发展产业化经营，用“订单”方式指导农民种植优质专用粮油，努力提高商品率和种粮收益。

（四）为经营者服好务。在加强对全社会粮食行业管理和服务的同时，鼓励和支持符合条件的粮食经营者合法经营、诚信经营，公平竞争，搞活流通，繁荣粮食经济。

（五）为消费者服好务。指导和督促粮食经营企业做好优质商品粮油的开发，树品牌，创名牌，不断提高粮油消费质量。同时，严格加强陈化粮监管和超期储存粮出库的管理，严禁陈化粮和不符合口粮标准的粮食进入口粮市场，确保消费者吃“放心粮油”，确保军供和救灾等政策性粮食供应符合质量要求。

（六）抓好粮食企业改革。在国有粮食企业改制重组中，坚决防止和纠正损害职工利益的行为，防止国有资产流失，落实好分流下岗人员基本生活保障和再就业措施。

（七）规范办班和收费行为。县级粮食行政管理部门所办各类培训班要按有关规定报批，合理收费，提高办班质量，不准乱办班乱收费，不得以考察为由变相组织旅游，切实减轻单位和个人负担。

（八）切实抓好安全生产。继续开展对安全生产责任制落实情况的监督检查，抓好事故预防，确保国家和人民的财产及生命安全。

民主评议要向基层和乡镇、街道和社区、联系单位和服务对象延伸，广泛征求和听取基层群众的意见和建议。参与民主评议的基层站所库和窗口单位的数量要*到90%以上。

四、实施方法和步骤

按照民主评议政风行风由政府主抓，纠风办组织协调，部门（行业）为主，群众广泛参与，省、市、县三级联动、评改结合、综合测评的要求，工作步骤为6个阶段。于11月底完成并将情况书面报告县政府民主评议政风行风领导小组办公室和市粮局。

（1）准备工作阶段：9月10日——9月20日，制定实施方案。

（2）宣传动员阶段：9月20日——9月25日，召开有关会议，部署任务，宣传动员。

（3）查找问题阶段：9月25日——10月15日，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，并通过报纸、电台、电视台等媒体公开向社会征求意见，认真接受社会监督。

（4）组织评议阶段：10月15日——10月30日，召开评议大会。

（5）整改落实阶段：11月1日——11月20日，制订具体整改措施，落实责任，认真整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限。

（6）巩固提高阶段：11月21日——11月30日，一是开展部门行风测评活动；二是建章立制；三是巩固提高。

开展“万人评风”活动。在各单位整改的基础上，按照省粮局从“方便群众、服务热情、承诺明确、文明用语、办事公开、办事效率、队伍形象、设施完善、制度规范、遵纪守法、清正廉洁、执法执纪、监督到位”等14个方面对全县粮食部门开展“万人评政风行风”活动，巩固整改成果。对存在的突出问题，整改不力，问题仍然突出的，将追究主要领导的责任并公开曝光。

五、工作要求和效果

（一）加强宣传教育。

（二）坚持评改结合。

（三）建立纠建并举长效机制。

（四）搭建与社会互动的平台。

（五）不断丰富政风行风建设的内容。

各股、室要以“奉献社会、服务于民”为主题，积极创建文明行业和示范股室，开展向先进典型学习的活动，推动创建文明行业活动不断深入。