粮食局科学发展观调研实施意见

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各党支部：

根据《中共*县粮食局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现就学习实践活动学习调研阶段工作提出如下实施意见。

一、总体要求

本阶段组织党员特别是党员领导干部，认真开展学习调研和解放思想讨论，进一步加深对科学发展观的理解，加深对*县县情和当前形势的认识，加深对“引领推动科学发展，加速建设中国西部经济文化强县”、“如何振兴*县粮食经济”活动主题的把握，明确保增长、保民生、保稳定各项工作任务，切实把思想行动统一到中央、省、市、县委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到全面落实县委确立的“135”总体发展思路上来。

二、主要工作安排

本阶段3月下旬开始，4月底结束，时间安排一个半月左右。

（一）召开动员大会（3月27日）

3月27日，县局召开机关全体党员动员会议，邀请机关非党人士参加，通过思想动员，使全体党员充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步明确本单位的具体安排，明确活动主题、努力方向和着力点，迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来。

（二）学习培训及专题调研（4月上旬至4月中旬）

组织党员重点学习党的十七大报告、《邓小平科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、总书记、总理等中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话精神、县十一届三次党代会文件。在此基础上，认真研究并列出调研题目，由局党组成员带队，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题，深入剖析原因，并形成调研报告。

1．开展“四讲四提升”活动。一是专家讲理论，提升对科学发展观的宣讲水平。邀请专家到我局对党员干部进行科学发展观理论辅导。二是领导讲思路，提升以科学发展观指导工作的实践水平。局主要领导要在本单位作学习报告，重点讲工作中如何贯彻落实科学发展观，如何推动工作进一步上台阶上水平。三是典型讲案例，提升对学习实践科学发展观的感知水平。邀请全县学习实践科学发展观的先进典型到我局宣讲贯彻落实科学发展观的具体作法。四是党员讲体会，提升对科学发展观的学用水平。我局将组织三场以上党员学习交流会，每名党员都要就本人对科学发展观的认识理解、对本单位工作如何贯彻落实科学发展观、本人如何在本职工作中贯彻落实科学发展观等谈认识、谈体会、谈打算。

2．组织专题调研。局领导班子要认真搞好“三进三问三评”活动，即进农村、进企业、进社区，问政于民、问计于民、问需于民，调研成果要接受领导评、社会评、调研对象评。局机关党员干部要深入基层和群众开展广泛的调查研究，了解掌握基层在推动科学发展方面需要研究解决的主要问题、群众反映强烈特别是涉及生产生活方面的突出问题。

3．学习调研环节的有关要求。（1）学习培训时间原则上不少于50个学时。坚持“六个一”工作要求，即每名党员要做到读好一套科学发展观学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条合理化建议、改进一项工作、接受一次科学发展观知识测试。（2）正科级党员领导干部深入基层调研时间原则上不少于3天，并形成专题调研报告，调研报告要通过网络等方式向社会公开，接受社会各界的评价。

（三）解放思想大讨论（4月中旬至4月底）

要围绕“加速建设中国西部经济文化强县”、“如何振兴*县粮食经济”开展解放思想大讨论，认真查找和解决在思想解放、发展速度、工作落实上的差距，进一步转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，通过大讨论，切实做到“六破六立”即破除安于现状、小富即满的观念，树立居安思危、不进则退的危机意识；破除急功近利、目光短浅的观念，树立胸怀全局、着眼长远的战略意识；破除狭隘封闭、自说自话的观念，树立整体推进、兼顾各方的统筹意识；破除固步自封、因循守旧的观念，树立开明开放、变革图强的创新意识；破除惧怕困难、畏首畏尾的观念，树立敢想敢干、勇于争先的爬坡意识，破除贪图虚名、脱离实际的观念，树立求真务实、锐意进取的实干意识。切实形成“只有加快发展，才能科学发展；只有抢抓机遇，才能跨越发展；只有改革创新，才能持续发展；只有改善民生，才能和谐发展”的共识。

1．讨论活动的专题。解放思想大讨论的专题设置按“3+X”的方式安排，即围绕“为什么要开展深入学习实践科学发展观活动”、“加快实施*县‘135’总体发展思路的制约瓶颈及破解对策”和“应对危机、加快发展，我们该怎么办”这三大专题进行大讨论。要通过扎实开展解放思想大讨论活动，引导党员干部树立加速发展的意识，增强加速发展的勇气，完善加速发展的机制。

2．讨论活动的方式方法。组织党员干部分专题进行讨论，每个专题大体安排3天时间，专题讨论结束后开展“科学发展在身边”主题演讲等活动，切实增强活动的效果。

3．解放思想讨论环节的有关要求。（1）领导班子成员特别是主要负责人要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。要引导干部群众开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在本单位实现“止滑提速、加快发展”上形成共识。（2）在充分讨论的基础上，形成解放思想大讨论的具体成果，主要内容包括：本单位党员干部特别是领导班子在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面存在哪些主要问题，与“加快发展、科学发展、又好又快发展”不适应、不符合的具体表现是什么；围绕“加速建设中国西部经济文化强县”，结合我县实际就如何振兴粮食经济，加强粮食流通市场管理，确保全县粮食安全进行讨论。

三、需要把握好的几个问题

（一）强化领导责任。要结合实际制定可操作性的工作方案，明确具体要求和相关责任。党员领导干部特别是“一把手”要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习培训、带头作学习报告、带头开展调查研究、带头参加解放思想大讨论，带头为群众做好事办实事等，推动本单位学习实践活动深入开展。学习实践领导小组办公室要具体负责学习讨论的具体日常工作，完成各阶段规定动作，按时上报信息和各种材料。

（二）创新实践载体。从学习实践活动一开始，就要围绕实施“八大民生工程”、城乡环境综合整治，着力解决涉及群众切身利益的突出问题。要结合实际创新实践活动载体，通过深入开展创建“学习实践科学发展观示范单位”等活动，一开始就让群众得实惠，感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）落实督查把关。局督导组要加强督促指导，及时发现问题和解决问题，有针对性地提出意见建议。对敷衍应付、走过场的，要责令进行“补课”。各支部要建立健全学习督查制度，确保学习时间、内容、人员三落实。要统筹兼顾，合理安排，妥善处理工学矛盾，切实做到两不误、两促进，以学习实践活动促进全年目标任务的全面完成。

（四）加强宣传工作。充分运用报刊、简报、墙报、标语等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，营造良好舆论氛围。

（五）注重信息报送。要加强信息报送工作的领导，确保人员、措施落实。要将各阶段的总体部署、工作方案、规定要求、工作进展及工作总结等及时报送县委学习实践活动领导小组办公室。对工作中的有效做法、初步成效和建议意见，及时形成简报上报，以推动学习实践活动深入开展。