计生委党风廉政建设意见

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20*年的党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和同志在中纪委十七届二次全会上的讲话，以及十一届全国人民代表大会一次会议政府工作报告，旗帜鲜明地反对腐败，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败的体系建设，注重制度和党风廉政责任制建设，以建设廉洁计生、服务计生、满意计生、和谐计生为目标，为稳定低生育水平，促进我县人口和计划生育事业健康持续向前发展，提供强有力的纪律保障。根据*纪委发〔20*〕2号文件和市人口党组〔20*〕14号文件精神，结合我委工作实际，特制定我委党风廉政建设和反腐败工作意见：

一、强化反腐倡廉宣传教育，筑牢人口计生干部的拒腐防变意识

（一）加强思想政治理论学习。认真学习贯彻党的十七大报告关于反腐倡廉的重要论述和总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话，加强党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，牢固树立总书记倡导的八个方面的良好风气。

（二）强化反腐倡廉教育。采取形式多样，切实有效的方法组织党员干部继续深入开展理想信念教育，树立正确的人生观、价值观、荣辱观，在抓好廉洁自律警示教育的同时，开展好廉政文化进家庭活动，提高党员干部及其家庭成员反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感，共同构筑拒腐防变的防线，创造廉洁和谐的美好生活。

（三）积极开展廉政文化进机关、进单位、进家庭活动。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极开展廉政谈话教育，坚持“四必谈”，即对机关和直属单位的中层干部必须进行廉政教育谈话；对廉政建设中测评不满意票超过三分之一的必须进行戒免谈话；发现党员干部有不廉洁倾向时必须进行警示谈话；对群众反映有不廉洁问题的党员干部必须进行警示谈话。把反腐倡廉的各项规定纳入支部和职工政治学习教育的重要内容，利用正反两方面典型开展经常性教育，引导干部职工做到自重、自省、自警、自励。自觉维护党的形象，遵守党的纪律，踏踏实实做事，清清白白做人。

二、加大惩防腐败体系建设力度，落实各项责任制

（一）加大治本抓源头的工作力度。把加强党风廉政建设和反腐败工作放在人口计生工作的大局来抓，结合本部门实际，加强惩治预防腐败体系建设，建立并完善惩治腐败的长效机制，有效遏制党员干部在廉政建设方面存在的问题。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。委党组继续与各乡镇计生办和直属单位负责人签定《党风廉政建设责任书》，加大监督力度，健全相关的配套制度，细化责任追究内容条款。

（三）层层签订目标责任书。委党组成员和中层干部签订党风廉政建设和反腐败工作责任书，对各自分管的业务工作实行廉政问责和错案责任追究制。真正把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入人口与计生工作的总体规划，做到同部署同检查。

三、进一步落实领导干部廉洁自律的各项规定

（一）加强党纪政纪执行情况监督。督促党员干部严格执行县委提出的“十严禁”、“五不准”和这次机关效能建设提出的“四大纪律”、“五条禁令”，以及领导干部廉洁自律的各项规定，落实领导干部个人重大事项报告制度，严肃组织人事纪律，把好选人用人的廉政关。

（二）加强对党员领导干部廉洁从政行为的监督检查。按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，切实解决领导干部利用职务之便，谋取不正当利益的问题，纠正领导干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，提高执行廉洁自律的自觉性。

四、加强行政效能建设监督，落实计生富民惠民政策

（一）按照《关于加强机关效能建设优化发展环境的决定》精神，人口计生系统着重解决干部职工的服务意识淡薄，宗旨意识弱化，团结意识不强，廉洁意识不够，执行意识差的问题，坚决克服门难进、脸难看、事难办的衙门作风。

（二）督促落实首办责任制，限时办结制，服务承诺制，办事公示制，责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制，加强对公务员及其工作人员履行职责、依法行政的监督，加大行政执法过错责任追究力度，围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为、慢作为等问题开展专项检查。

（三）对计划生育惠民政策的落实情况进行监督检查。对农村部分家庭计划生育奖励扶助，独生子女父母奖励金，独生子女伤残死亡家庭扶助和计生“三结合”帮扶等计划生育惠民政策的落实情况要定期不定期地进行监督检查，重点检查资金的落实到位情况和有无徇私舞弊，优亲厚友中饱私襄、吃拿卡要等问题。

五、严格行政执法监察，规范行政行为

（一）组织开展行政职能督查。强化政务公开。重点加强资金的监督管理，坚持民主理财、实行账务公开，坚持政府采购制度，凡属重大开支，坚持党组集体研究决定。加强对社会抚养费专项资金监督检查。严格“收支两条线”规定，不得降标收费和使用非专用票据收费。加强对计生药具市场的监督管理，严禁免费药品进入市场，杜绝发放假冒伪劣药品和过期药具。

（二）强化行政执法监督。对独生子女父母奖励金的兑现和部分农村计划生育家庭奖励扶助金的兑现情况进行监督检查，确保专项金费落实到位。对在计生服务中的乱收费和搭车收费问题一并列入监督范围。

（三）加大对政策性照顾生育的监督。对于独生子女病残儿鉴定，成人伤残鉴定和再生育审批要进行追踪调查，对那些在办理过程中弄虚作假和不按程序办理的要及时纠正和严肃查处。

六、坚持惩防并举的方针，加大查办案件的力度

（一）保持查办违纪违法案件的高压态势。严格依法办案。重点查处党员干部职工贪污、挪用公款和失职渎职的问题，截留挪用计划生育手术经费，独生子女父母奖励金，计划生育奖励扶助金，社会抚养费征收管理以及违规收费和搭车收费等问题，继续清理领导干部及其配偶违规经商办企业等问题。

（二）坚决查处执法不公，吃拿卡要，乱收费，乱罚款，与民争利和刁难群众的案件。

（三）加大查案力度。采取多种渠道受理群众举报，开展专项执法监察，不定期对乡镇进行行政效能监察和明查暗访，发现问题及时查处，做到有案必查，违法必究，决不姑息迁就。