计划生育知识教育实施意见

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为全面贯彻落实以人为本的科学发展观，进一步适应人口与计划生育工作面临的新形势、新任务，使人口与计划生育宣传教育工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，更好地满足群众日益增长的人口和计划生育科学知识需求，促进人口和计划生育工作健康发展，经研究决定，在全县开展人口和计划生育知识“五期教育”（青春期教育、新婚期教育、孕产期教育、育儿期教育、中老年期教育）改革创新工作。根据《四川省人口和计划生育领导小组关于积极推进人口与计划生育知识“五期教育”改革创新的意见》结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为统领，以普及人口和计划生育、优生优育、生殖健康知识为主线，创新载体，整合资源，项目推动，分类指导，多元化教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，满足群众日益增长的人口和计划生育、优生优育、生殖健康等多元化、个性化需求，促进人的全面发展。

二、目标任务

20*年全面推进“五期教育”改革创新，力争到20*年底，全县各乡镇按照多元化、个性化、社会化、现代化的“五期教育”新模式运作。

三、改革内容

（一）创新“五期教育”管理机制。根据各有关部门的职责，“五期教育”实行分类归口施教：青春期教育归口教育部门，由各类学校按照省人口计生委和教育厅的统一要求和教材对青年学生进行青春期的有关知识教育；新婚期教育归口民政部门，由各乡镇人民政府婚姻登记处在办理结婚证时免费发放由计生部门提供的新婚期生活与计划生育知识宣传资料并指导教学；孕产期教育和育儿期教育归口人口计生和卫生部门，孕产期由各乡镇计生办在发《生育服务证》时发送人口与计划生育知识宣传资料并指导教学，育儿期由各级各类计划生育技术服务站和医疗、保健院及乡镇生育文化活动中心、村级生育文化大院对育儿期的群众进行孕产期保健、优生优育、生殖健康、科学育儿和计划生育知识宣传教育；中老年期教育归口人口计生和宣传部门，由人口计生委和宣传媒体制作有关中老年保健方面的科普宣传图文资料和开设有线电视栏目，为中老年群众提供人口和计划生育、中老年保健知识、信息。

（二）创新“五期教育内容”。从满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求和促进人的全面发展出发，创新“五期教育”内容，从国情国策教育，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育，拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。

（三）创新“五期教育”载体。

1、改建生育文化阵地：与实施生育文化建设项目相结合，力争用2年时间把全县各乡镇婚育家庭教育学校和村级“五期教育”辅导站全部改建为规范化的乡镇生育文化活动中心和村级生育文化大院。乡村两级生育文化阵地履行原婚育家庭教育学校和“五期教育”辅导站的教育功能。

2、更新教学手段：各乡镇生育文化阵地要配备电视机、VCD（或DVD）机及人口和计划生育知识“五期教育”科普知识VCD（或DVD）专题片，供各种年龄段的群众选用。

3、完善大众宣传载体：在各级广播、电视台（站）开设人口和计划生育科普知识窗口或设科普知识专栏；开发各级计划生育技术服务机构的宣传教育功能，设计制作人口和计划生育科普知识宣传品，加强人口和计划生育知识“五期教育”科普知识宣传教育。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视“五期教育”改革创新工作，纳入重要议事日程，从政策措施、制度保障、经费投入上为承担“五期教育”工作任务的各有关部门和各教学单位创造必要的工作条件，确保“五期教育”改革创新工作顺利推进。

（二）加强项目管理。各乡镇要把生育文化阵地建设、多媒体电化教学、科普知识宣传等项工作作为事业发展项目纳入“十一五”社会事业发展规划和年度工作计划；统筹规划，切实按照项目管理的要求精心组织实施。

（三）强化部门配合。五期教育改革的目的就在于建立党委宣传部门支持、人口计生部门牵头、相关部门协作、社会各界响应、群众广泛参与的“大宣传、大教育、大联合”的人口和计划生育宣传教育工作新机制。宣传部门要协调各种宣传媒体和有关部门，在广播、电视上定期开设“五期教育”专题讲座；财政部门要把“五期教育”改革创新工作经费纳入计划生育事业经费预算，确保经费投入到位；人口计生部门要主动配合相关职能部门按照分类归口施教原则，精心施教，确保“五期教育”改革创新取得实效。