计划生育民主评议实施意见

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根据市人口计生委《关于开展民主评议行风工作的通知》要求，决定在全县人口计生系统开展“万人民主评议行风”工作，特提出万人民主评议作风工作的实施意见：

一、评议目的

深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动（以下简称“双评活动”)，为研究制定人口计生工作措施、调查基层基础工作情况，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、评议范围

县(市、区)，乡、(镇)、街道(社区)计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村的县、乡(镇)主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。在县城所在地的镇、城市街道(社区)主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。

三、评议内容

本次评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等5项内容。

四、评议方法

（一）制定、发放问卷调查表，以计划生育服务对象进行问卷调查。2万人以下的乡镇参评人数不少于100人，2万人以上的乡镇参评人数不少于180人，调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。

（二）在评议过程中，县人口计生委要组成抽查组，采取查看评议活动资料、召开计划生育服务对象座谈会等形式，了解评议活动进展情况。督查问卷调查是否走过场，并现场组织育龄群众开展评议问卷调查。

五、评议安排

民主评议行风活动自20*年8月初至20*年9月底，主要分为四个阶段：

（一）安排部署。20*年8月15日前，县人口计生委印发《关于开展“万人民主评议行风”工作的实施意见》。各乡、镇计生办、直属单位进行部署，并制定本地“双评活动”实施意见。

（二）组织实施。20*年8月16日至9月10日，各乡镇计生办组织开展评议活动。

（三）集中整改。20*年9月中旬，各乡镇计生办针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，并加以落实。

（四）总结评估。20*年9月15日前，各乡镇计生办将有关数据统计汇总表(附件3、附件4)和“双评活动”开展情况以及整改措施等书面报告县人口计生委。

六、有关要求

（一）充分认识开展“双评活动”的重要意义，把开展“双评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来。

（二）各乡镇要结合工作实际，认真研究、精心设计，周密部署“双评活动”。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评活动”中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为。

（三）在“双评活动”中，要按照实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议问卷，将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的60%；有效评议问卷回收率在95%以上，严禁在评议活动中弄虚作假，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。

（四）在“双评活动”中，要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验“双评活动”成果的根本标准，使广大人民群众得到更多的实惠。