文体局基层党建工作意见

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为巩固和扩大“三级联创”成果，不断推进党的建设新的伟大工程，根据《中共*县县委关于进一步深化“三级联创”全面加强基层党建工作的意见》（*委发〔20*〕6号），局党组决定在全系统进一步深入开展“三级联创”活动，全面

加强基层党的建设。

一、进一步提高深入开展“三级联创”工作的思想认识

20*年，我局通过开展“三级联创”，推动了党的全面建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力和先进性得到切实加强，党的形象得到全面提升，得到了上级党组织和检查组的高度好评，为本系统创建全省“三级联创”综合示范县打下了坚实基础。开展“三级联创”活动是中央加强基层党建工作的重大决定，是一项经常性工作。各单位必须进一步提高认识，坚决克服短期意识、懈怠意识，把深化和深入开展“三级联创”作为20*年基层党建工作的统领，作为推动基层党建的重要载体，进一步创新思路，增添措施，务求实效，为推进*县文化大发展大繁荣提供坚强的政治保证和组织保障。

二、进一步健全“三级联创”工作机制

（一）健全责任落实机制。健全完善“承诺、述职、评价、追究”四位一体的党建工作责任体系，进一步明确党建工作责任主体，明确党支部书记、分管领导和班子成员抓党建工作的职责，规范相关责任人履职行为，全面开展履职评价，认真落实党建工作责任制，逗硬实施责任追究，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作长效机制。

（二）健全统筹联动机制。健全党建工作城乡统筹机制，加大县乡村以强带弱结对共建力度，强化单位党员领导干部联系乡镇、村（社区）党建结对共建工作，加大城市党建资源向农村扶持倾斜的力度。健全党建工作集群发展机制，进一步明确机关、直属单位“两大”板块党的建设主题，深化“两大”板块党的建设统筹协调发展，建设党建成果集中展示点，着力解决党建工作发展不平衡的问题。健全党建工作对接服务机制，把党建工作融入经济社会发展之中，为文体发展大局和中心工作服务，引领和推动*县文化体育新闻出版事业全面发展。

（三）健全参与监督机制。坚持党建工作群众满意标准，强化党务公开和社会评价工作，建立完善领导干部及班子成员社会评价制度、党务政务公开制度和党支部书记抓党建工作述职评议制度，进一步拓展职工及普通党员参与党建、监督党建的渠道，增强党建工作透明度，激发职工及普通党员参与党建工作的积极性。

（四）健全投入保障机制。强化经费保障，党建经费纳入单位预算，确保组织工作经费有保障。干部职工教育培训经费不低于干部职工工资总额的1.5%。同时进一步建立完善党员帮扶使用管理办法，充分发挥资金的作用。强化人员保障，进一步充实领导力量和工作力量，充实优秀干部从事“三级联创”和基层党建工作。

三、进一步加强“三级联创”重点工作

（一）加强班子队伍建设。加强干部考核工作，制定体现科学发展观要求的直属单位主要领导干部综合考核评价办法，切实提高考核指标设定科学性、群众参与广泛性、考核过程公正性、考核结果准确性，强化考核结果运用，充分发挥干部考核的督促、导向作用。加强干部选任工作，坚持正确的用人导向，完善干部选任机制和选任程序，做到公道正派选用干部。加强领导班子选配监管工作，大力选准配强发展型、创业型、实干型、亲民型、廉洁型班子，对软弱型、内耗型、守成型、冷漠型、贪腐型班子坚决调整。狠抓机关效能建设，大力优化发展环境。狠抓干部培训锻炼，在领导班子中广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强班子干部作用建设和能力建设。

（二）加强组织网络建设。整合党建资源，优化组织设置。加强党建带群团工作，不断扩大组织覆盖，延伸党建工作手臂。大力加强党务干部队伍建设，狠抓党务干部的配备、培训和关心，做好下派干部配合管理工作，提高组织的战斗力。

（三）加强党员队伍建设。加强流动党员教育管理，健全流动党员服务管理网络，强化流出地与流入地党组织对流动党员的共同管理。实行党员发展目标管理办法，把各方面的优秀分子吸收到党内，壮大党员队伍。大力实施“党员素质工程”，开展对党员的正规化培训，切实提高党员队伍的综合素质。强化党员规范化监管，定期开展党员党性分析活动，建立党员人性化关怀体系，加大党内帮扶力度，对不合格党员按照《党章》和其他党内规章制度予以严肃处理。

（四）加强党内民主建设。积极推行选任领导班子缺额人选和党支部书记“两推一陈述”制，促进干部为群众服务，向群众负责，让群众满意。深化直属单位党组织监督委员会试点工作，推进组织工作体制、工作机制和工作方式全面创新。积极推进社会性评价工作，建立社会评价结果数据库，强化评价结果运用。

（五）加强活动阵地建设。20*年，进一步落实活动场所“五有”规定：有桌椅、有活动、有制度、有书刊、有经费。切实加强活动场所管理，确保活动场所教育培训、文化娱乐等综合功能的充分发挥。

四、进一步创新“三级联创”工作载体

（一）深化党员富民惠民先锋行动。结合各直属单位实际，不断丰富以“三大活动”、“三大竞赛”、“三大行动”为主要内容的“党员富民惠民先锋行动”活动内涵，切实增强与中心工作的对接广度和深度，推进“党员富民惠民先锋行动”主题活动在本系统广泛深入开展，党员参与率*90%以上。年内，评选一批“党员富民惠民先锋行动”示范岗、“党员富民惠民先锋行动”标兵。

（二）深化对接服务重点工程项目活动。围绕*县文体中心建设重点工程项目，充分发挥党建优势，强化党建对接服务重点项目活动，明确服务标准、提升服务质量、落实服务责任，着力引导各直属单位真心、诚心、用心帮助业主切实解决工作中遇到的问题和困难，为工程建设提供优质高效的全方服务，为*县文体中心建设创造优良环境。

（三）深化争先创优活动。继续开展创“四好”班子、“五好”支部活动，并明确相应的考核管理办法。20*年90％以上的直属单位要*到创建要求，否则，对相关责任人进行组织处理。

五、进一步强化“三级联创”组织领导

深化“三级联创”是20*年全县党建的中心工作。各直属单位要把深化“三级联创”工作纳入支部议事日程，认真总结20*年创建经验，强化党支部书记第一责任人职责，明确直接责任人职责，做到“三级联创”工作机构不散、工作人员不散、工作开展连续、工作经费充足，把“三级联创”活动作为一项长期的工作长抓不懈。“三级联创”工作要作为局党组考核各单位党建工作的重要内容，同时开展“三级联创”专项考核，考核结果作为评先选优和干部使用的重要依据。凡因重视不够、措施不力、工作不到位，并对本系统创建和保持全省“三级联创”综合示范县工作造成负面影响的，将严格追究领导责任。