加强学校财务管理的意见

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一、存在问题

1、个别单位部分收支不纳入本单位的会计账薄统一登记、核算，私设“小钱柜”、“账外账”，甚至无账。

隐瞒各种收入：①征订各种资料的手续费；②下属单位的上缴（学前班管理费、电影费、课间餐）；③学校、单位商铺出租收入。

2、使用的收支票据不规范。个别单位收支不使用财政票据（如：收电影费、课间餐费、学前班书杂费），而是使用白头单据；开支也不使用发票，助长经营单位逃税漏税。

3、虚报人员经费，骗取财政拨款。个别学校教师在编不在岗，但工资照领，反回学校作福利。

4、未能全面实行“收支两条线”管理，坐收坐支现象仍然有，个别学校的书（学）费不缴入财政专户，尤其是择校费、借读费，既不缴入财政专户，亦不放入学校基本户，而是另外存放。

5、固定资产账不健全，或完全未建账，有的只有总账，没有明细账，有的总账与明细不符，账面与实物不符。

6、乱收费现象仍时有发生。违反中小学收费管理的有关规定，巧立名目乱收费（如补课费、资料费、自修辅导费）。

7、助长教育局各股室使用自己股室的票据或使用外单位的票据到下属单位收费。

8、向社会或学校教师高息集资，造成负债的恶性循环。

9、收了教师的社保费而不上交社保局，而是学校作开支，甚至多收教师的社保费。

二、建议

总的：从思想上提高认识，从制度上规范，加强内部审计监督。

1、各单位所有收支要统一纳入本单位的会计账。进行统一核算。包括：财政拨入，上级补助收入，学（书）杂费收入，饭堂、课间餐收入，商铺租金收入，各种资料的发行费、劳务费、手续费等等。

2、所有收费必须使用财政票据，严禁使用非财政票据进行收费，甚至收费不开单。要配合教育局的财务管理，对使用各自股室票据、印章收费的，要坚决拒绝并及时反映。

3、要加强教师队伍的管理，对在编不在岗人员进行清理整顿。

4、加强有关人员的业务培训，包括学校领导和财务人员。

5、各单位要编制财务报表，每月报当地财政和教育局主管部门。

6、健全固定资产账，防止资产流失。加强工程的监管和结算。

7、从重治理乱收费，对严重的先撤校长积再查办。

8、维护教师的合法权益，绝不能挪用、侵占教师的社保费。

9、加强内部的审计监督。年终进行财务管理的评优。