学校基本项目建设管理意见

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为进一步加强学校基本建设项目管理,规范学校基本建设程序,保障和促进学校健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中小学建筑设计规范》等规定，结合全县教育系统实际情况,现就严格学校基本建设项目管理提出如下实施意见,请认真贯彻执行。

一、基本建设项目、学校的修缮、装修项目、校园绿化项目等按本意见执行。

二、各项目学校新建、扩建、改建校舍,必须履行项目报建审批程序,工程应本着“牢固、够用、实用、节俭、美观”的原则，统一规划，分步实施，严禁乱修乱建。

三、项目实施坚持“先评估,后决策”原则。

（一）学校编写项目报告书报送教育局。项目建议书包括工程选址、工程项目性质、建设规模、资金来源、工程概算等。

（二）教育局根据项目报告书派工程技术人员到学校实地调查研究形成可行性报告并报教育局审批。

（三）教育局审核立项报告，报请县政府或上级部门审定,并下*立项批复。

（四）项目学校持立项批复到有关部门办理相关手续。

四、严格基建项目的规范设计。项目设计包括方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。方案设计报教育局审定后送规划设计部门进入初步设计阶段。方案一经确定,不得随意更改。

五、基本建设项目设计实行限额设计制度，设计概算不得超过立项批准的总投资。

六、基本建设项目实行招(投)标,坚持公开、公平、公正、择优选择施工单位。招（投）标工作由招标领导小组全面负责。招标领导小组在每次招标前由县教育局、县发改委、县财政局、县监察局、县招标站等相关单位及项目学校临时组建，组长由县教育局领导担任。

七、强化建设合同管理制度。合同正式签订前报教育局审查，签订后送教育局计财股和教育经费管理办公室备存作为支付工程款的依据。教育经费管理办公室在支付工程款时，项目学校必须提供工程进展（验收）资料。

八、工程开工前，学校应要求施工单位编制好施工方案和工程质量安全方案。

九、严格工程签证审查制度。工程实施过程中涉及建设规模、工程造价、隐蔽签证、设计变更、技术处理方案，均须报县教育局审核同意，由设计部门出具变更图并经监理工程师审签后方可实施。

十、积极推行工程项目监理制度。国家、省、市级投资项目和县级重点项目必须实行工程监理。

十一、加强项目竣工验收管理。竣工验收（含各分部工程）由项目学校组织并邀请教育局和相关单位参加,报教育局备案，未经验收合格工程不得投入使用。

十二、教育局计财股要加强项目建设的全过程监督，严格控制工程投入和监督工程质量。

十三、规范项目竣工结(决)算审计制度。项目实施所有工程量必须报教育局审核后进入审计程序，学校初审、教育局复审，项目终审金额为项目工程总造价。

十四、新建、扩建、维修等基建项目交付使用后，必须加强日常管理和维护，确保设计使用年限。

（一）正确使用建筑物，不得随意加层，改变用途。

（二）不得超载，改变使用范围。

（三）禁止乱打洞、乱拆墙、乱砌墙。

（四）加强日常维护及季节性检查维修。

（五）严格防止国有资产流失，严禁擅自出售、出租、改装、拆出。对闲置校舍处理严格按照审批（评估）程序。

（六）规范项目建设资料档案管理。工程竣工后学校应会同施工单位做好工程竣工验收资料，并送教育局一份备案。

十五、凡违反法律法规及上述规定将严肃追究项目主要单位负责人和相关责任人的责任。