县经济委员会总结及要点

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2009年，经委在县委、县政府的正确领导及各部门的支持下，以党的十七大精神为指导，大力实施工业强县战略，坚持走新型化工业道路，奋力推进*县工业又好又快发展，促进我县工业经济呈现蓬勃发展的崭新局面，取得了较好的成绩。

一、目标任务完成情况

（一）主要经济指标完成情况

一年来，全县县属规模以上工业企业103户，新增企业23户，增长28.75%。1-10月实现工业增加值289828万元,增长32.2%,预计全年实现工业增加值375400万元，比去年268109增长40.02%；1-10月实现工业产品产销率100.1%,预计全年产销率*到100%；1-10月实现主营业务收入824536万元，增长67%,预计全年实现主营业务收入1099600万元,增长50.8%；1-10月实现利润36557万元，增长112%，预计全年实现利润46500万元，增长41.1%;1-10月新产品产值*到24.2%，预计全年新产品产值*到26%;1-10月实现总资产贡献率*到25.7%，预计全年总资产贡献率*到25%;万元工业增加值综合能耗预计全年下降11%；全县1-10月完成工业投入和技改投入30.87亿元,预计全年完成工业投入和技改投入37.8亿元，同比增长26.9%；技术创新预计全年完成3350万元，同比增长48.2%；工业贡献率预计全年比上年提高15%；1-10月电煤调运已完成75万吨，年底能完成目标任务。

（二）重点工程完成情况

竣工项目：1.瑞丰国际木业，企业位于阁溪桥，法人代表廖军，主要进行木材的精深加工，项目于2007年年底开工建设，现一期建设基本完成，已完成投资3500万元，是全市主要的出口创汇企业；2.年产1200万条编织袋项目，项目位于化工产业区，目前已经完成投资3000万元，已经建成。3.核工业西南建设集团路面沥青混凝土生产线，位置在化工园区，新建项目总投资5000万元，目前已经建成投产。4.新*泵业项目，位置在化工园区，2月份完成机器调试，现在正常生产。5.木子500KV变电站项目，土建已经完工，设备已经开始安装，预计11月底完工。6.汇鑫能源项目，土建已经完工，设备已经开始安装，如果年底能解决供气，预计12月底能试生产。7.齐鲁石化大化肥项目，设备已经安装近尾声，如果年底能解决供气，预计12月底能试生产。8.川气东送工程及*化专线*县段管道工程管道已全部铺设完毕，正在进行水保工程工作，*化专线预计12月底前试生产。

新开工项目：1.巴蜀电力*州燃气蒸汽联合循环机组电站新建工程，项目总投资239500万元，场平工作已经基本结束。2.年产8万吨双甘膦项目总投资50000万元，场平基本结束。3.10万张高档床垫生产线，项目总投资3000万元，目前在平整场地。4.*州市福*焦化有限公司福*焦化二期工程，项目总投资4000万元，目前场地平整已经结束。5.金恒汽车缸体项目，项目总投资0.8亿元，目前场地平整结束，正在建设中。6.升*地板项目，总投资2.6亿元，目前正在拆迁。7.博瑞60万吨洗选项目，位置在马家乡柳杨村，项目总投资4900万元，目前已经开始前期征地工作，预计明年8月竣工投产。

抓好煤冶产业链培育，目前博瑞实业60万吨洗选项目已在开工建设中，福*二期场平工作基本结束，大海钢铁喷煤技术顺利实施，产业链逐步壮大。升*年产16万立方米中纤板项目已经开工建设，完成了全年目标；完成化工产业区入驻企业3—5户，今年新上入驻的企业有：川投天然气发电项目、10万张高档床垫生产线、8万吨双甘膦项目、路面沥青混凝土生产线、中央空调生产线项目等，已经全面完成目标任务。

二、主要做法及成绩

（一）加强组织领导，统一协调调度，确保工业经济又好又快发展

工业经济是全县的经济命脉和经济的重要增长点，我们始终把抓好工业生产作为确保全县经济增长和保持企业稳定的重要举措，对工业经济实行了目标管理，坚持了县级实职领导联系重点企业制度和重点项目制度，坚持了每季度经济运行分析会制度，加大了对新增规模以上企业的培养力度，站在对全县工业进行宏观管理的高度，对各种所有制企业进行统筹协调，在提速增效上做文章，在深化改革上下功夫，在推进工业强县战略上添措施，确保了工业生产的强劲增长。

（二）加大改革和招商力度，调整产业结构，确保了工业经济强势增长

为了实现“三个百分之百”的国有企业改制目标，我们因企施策，分类指导，攻坚破难，各个击破，在发展中改革，以改革促产业结构大调整；在招商引资工作中，我委通过多种途径进行招商引资，并对重点项目进行跟踪服务，落实目标考核制度，以切实加快我县工业经济快速发展。今年，我委成功组织企业参加10月在成都举办的西搏会，组织企业参加泛珠三角经济贸易洽谈会。全年完成招商引资任务超过4亿元。

（三）整顿市场秩序，规范经营行为、减轻企业负担，为工业生产营造良好的环境

在整顿和规范市场经济秩序上，我们仍一如既往地做好协调、联络和检查工作。今年年初，整规办提出了全年工作要点和专项行动方案，切实组织相关牵头部门大力实施，围绕关系人民群众健康与生命安全和切身利益的突出问题，以食品、药品等专项整治，保护知识产权专项行动和打击商业欺诈为重点，加大了对各行业的管理力度，搞好优质服务。

（四）加大电力管理、节能降耗与能源宏观调控力度，规范供、用电市场秩序，促进清洁生产

加强电力管理，严格依法行政，加大电网建设进展力度。坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，以产业结构调整为依托，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以构建节能型产业体系为目标，切实加强组织领导，严格目标责任管理，强化全民节能意识，促进企业清洁生产。加大能源宏观调控力度，确保电煤任务顺利完成。

（五）加强安全监督，提高防范意识，扎实抓好安全生产工作

认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，健全组织，落实责任，成立了由主要领导兼任第一责任人的安全领导小组，强化管理，制定和签订了《2009年安全生产目标管理办法》和管理责任书,认真落实各种会议制度，突出重点，大力开展专项整治活动，积极疏通企业周边环境，保障所属企业安全生产，使事故发生数控制在县政府下*的控制指标内，有力地促进了经济持续、稳定、健康发展。

（六）强化综合治理，维护企业稳定，确保一方平安

我们始终坚持稳定是搞好经济建设的前提，加强领导，建立机构，落实目标责任制，扎实做好信访、“惠民行动”及访贫助困工作和信访工作，以恢复和发展生产为契机，以加强综合治理，解决职工困难为出发点，针对企业改制中资金不足、企业遗留问题较多的现象，因企施策，及时化解矛盾，确保了企业的稳定。

（七）加强党的领导班子和干部队伍建设，确保经济建设正确的发展方向

经委党委在大力实施“工业强县”战略的同时，始终把坚持党的领导放在首位，认真实践“三个代表”重要思想，加强党的建设和干部队伍建设，加强部门政风行风和干部作风建设，加强党风廉政建设，大力开展帮扶社会主义新农村建设，加强工会组织工作，以十七大精神为加强组织机构建设的行动纲领，围绕经济工作这个中心，切实加强全系统的党建工作，扎实有效地开展了机关作风纪律整顿工作。

（八）自觉接受人大、政协的监督，努力促进工业经济快速发展

我委党委行政一班人在自觉接受人大、政协的法律和民主监督下，定期和不定期向人大、政协汇报工作和书面工作述职，有重大工作时，及时汇报情况，在重大项目和会议时，主动邀请人大和政协主要领导参会，及时为我委的工作提出了宝贵意见，认真及时办理人大议案和政协委员提案（今年完成大议案2件，政协委员提案4件），不折不扣地完成了人大、政协交办的各项任务，促进了全县工业经济的快速发展和工作进步。

三、存在的不足

今年以来，我县工业经济运行基本正常，总体运行平稳，但由于受自然灾害、金融市场等因素影响，经济增长乏力，效益增长放慢。主要表现在：

1.产业结构不尽合理。传统产业居多，结构调整压力较大；

2.支柱产业尚未完全形成，工业对经济发展的带动支撑作用还不强；

3.企业融资难，特别是中小企业融资困难，资金短缺，严重制约着企业扩大再生产；

4.能源等要素供应较紧张，煤炭、电力、天然气等供应还不完全适应经济运行的需要；

5.受次贷危机影响，出口受阻，给我县工业企业带来了很大的冲击，制约了企业的发展；

6.对民营企业的扶持力度不够，民营企业中家庭式管理方式仍然大量存在，没形成科学的管理体系，领导和部门定点帮扶企业工作部分落实不够。

7.在抓安全方面，要加大执法监管力度，加大事故隐患排查预防意识；个别企业安全意识和环保意识不强，安全生产基础工作不扎实，企业节能降耗和环境污染问题还存在。

8.我县工业经济连续几年高位运行，基数较大，增加了完成目标任务的难度。

四、明年工作要点

2009年，经委工作的指导思想和总体要求是：认真实践“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略和工业经济实现“12115”发展目标为出发点，以经济结构调整为主线，以天然气能源化工基地建设和杨柳工业园区建设为动力，以项目投入为关键，加大招商引资力度，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步加强和提高统筹协调能力，狠抓五大产业链和非公有制经济的发展壮大，全面提高工业经济运行的整体质量和效益，奋力推进*县工业跨越式发展。

（一）加强对工业经济的统筹协调，确保工业经济又好又快地发展

1.加大组织领导力度。

2.强化落实工业经济目标责任制。

3.大力扶持优势重点企业。

4.加强和改进对宏观经济运行的调控力度。

5.加强对中小企业的服务和指导工作。

（二）加大企业改制清算扫尾工作，为地方经济发展不断创造新的契机

2009年要继续明确领导联系企业责任、部门联系企业责任，要按照产县权领导小组要求，加快改制企业的清算扫尾工作，切实加强企业改制进度，确保改制顺利进行和职工稳定。

（三）狠抓项目投入和引资发展工作，不断增强经济发展势头。

1.抓项目培育、抓项目延伸。进一步加大招商引资力度，落实好招商引资优惠政策，积极主动地为引入企业排解各种疑难，增强对外资的吸引力。

2.狠抓招商引资。要重点集聚外部资源，借用外力，力争抓3—5个投入超3000万元以上新项目开工建设，促进地方经济发展。

3.狠抓产品的纵深开发。针对我县产品单一的现状，进行技术创新，抓好上下游产品的开发，提高产品的综合开发能力；抓好矿产品、农副产品精深加工，提高产品附加值。

4.抓好能源化工基地建设和杨柳工业园区规划和建设。

（四）严格依法行政，加强对经济的综合管理职能

1.加大法规培训和宣传工作力度。做好法制知识的培训和宣传工作，建立规范好行政执法制度，提高执法人员水平素质，确保执法公正；

2.加大电力行政执法力度。加强对窃盗电案件的查处力度。配合公安机关严厉打击破坏电力设施行为；维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，确保稳定规范的供用电市场秩序，保障电力安全运行；继续抓好我县电网建设工作。

3.认真履行石油、天然气生产和经营、医药的行业管理职能。加强天然气管道周边环境整治和川气东输*县段和*化专成天然气管道建设的协调工作，严格按照规章进行管理，把好证照审验关。

4.加强政务公开和政府信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《*州市政府信息公开管理办法》的相关规定，切实抓好政务公开和政府信息公开工作，按照国家保密局的相关规定，严格落实外网审查制度，确保国家秘密不漏密、泄密。

（五）整顿和规范市场经济秩序，减轻企业负担，为企业发展营造良好的外部环境。

进一步搞好县整顿和规范市场经济秩序和减轻企业负担。组织县级各职能部门和行政执法部门开展好以下工作。一是继续严历打击制假售假等不法行为；二是继续组织实施食品、药品放心工程；三是继续深入开展集贸市场、建材行业、成品油加油站的专项整顿工作；四是继续整顿提供假信息、搞欺诈等违法活动的中介机构；五是继续整顿和规范农村市场秩序，坚决堵住假冒伪劣商品流入城乡市场；六是开展好减轻企业负担工作，继续与县级相关部门取消向企业不合理收费项目，加大打击和查处损害投资环境案件。

（六）扎实抓好安全生产管理，促进工业生产正常开展

完善落实安全生产责任制。继续与各企业签订安全生产目标责任书，加强对安全生产的领导和指导。层层落实责任，实行责任追究制和一票否决制。加强安全生产管理机构和队伍建设，建立健全安全规章制度，加强安全教育培训和宣传工作。狠抓重点行业、重点环节的安全和排危工作，确保全年不出重特大事故。强化安全监督管理。认真开展安全专项检查、专项整治工作，落实安全生产“三同时”、“四到位”工作，严格进行事故查处，对事故严格按照“四不放过”原则，依法严肃处理。进一步完善修订各种应急预案，加强对预案的演练工作，提高应急处突能力。

（七）继续做好“两保”、信访及再就业工作，确保企业稳定

1.落实“两保”及再就业工作目标责任制。

2.严格落实信访和综治稳定工作责任制。继续与机关股室、经贸大口单位及企业签订综合治理保一方平安和维稳工作目标责任书，积极做好稳定预案工作，畅通稳定工作信息，把握不稳定动态，超前发现各种不稳定因素,确保企业和社会稳定。

（八）加强党建和工会组织的建设，为工业改革和发展提供强有力的组织保障

1.加强班子建设和精神文明建设。

2.认真抓好人事和党建工作。

3.加强工会组织工作。

（九）自觉接受人大、政协的监督，促进工业经济快速发展

我委自觉接受县人大、政协的法律和民主监督，定期不定期的地向人大、政协汇报工作和述职，认真及时办理好人大议案和政协委员提案工作，在重大任务和工作中邀请人大代表、政协委员和各届人士为我委工作指导和评议，不折不扣地完成人大、政协交办的各项工作。