家庭经济困难学生就学实施意见
时间:2022-07-09 11:52:00
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为切实解决家庭经济困难学生的就学问题,根据《*省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》精神,现就建立健全家庭经济困难学生资助政策体系工作提出如下实施意见:
一、充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义
建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,完善和落实资助政策,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,关系到教育事业的持续健康发展,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的和谐稳定,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,是建设现代化省会城市、实施科教兴市战略的切实保障,是促进教育公平和社会公正的有效手段,是履行公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必然要求。对此,各级各有关部门要统一思想认识,切实增强责任感、使命感,认真按照国家、省里的统一部署,精心组织,周密部署,确保各项政策措施落实到位。
二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的基本原则
(一)政府统筹。强化政府的统筹协调,保障资助体系顺畅有效运行。
(二)部门负责。各有关部门明确责任,各司其职,密切配合,确保各项政策措施顺利实施。
(三)加大投入。按照建立公共财政体制的要求,大幅度增加财政投入,扩大受助学生比例,提高资助水平。
(四)正确导向。鼓励学生刻苦学习,接受职业教育,学习国家最需要的专业,到艰苦地区基层单位就业;鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。
(五)公开透明。制定资助家庭经济困难学生评审标准,规范操作程序,做到公开、公正、透明,接受社会监督。
(六)多元资助。统筹政府、社会等不同资助渠道,对家庭经济困难学生采取“奖、贷、助、补、减”等多种方式进行资助。
(七)合理分担。资助所需资金,市属学校(含民办学校)由市财政(结合中央、省补助)负担;县(市)、区属学校由市结合中央、省补助,根据各县(市)、区财力差异,合理确定分担比例。
三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容
(一)完善奖学金制度。
1.奖学金。中央和省继续设立国家奖学金和省政府奖学金,用于全日制普通本专科在校生中特别优秀的学生。奖励标准,国家奖学金为每生每年8000元,省政府奖学金为每生每年6000元。所需资金,国家奖学金由中央财政负担,省政府奖学金由省财政负担。
2.国家励志奖学金。中央和地方共同设立国家励志奖学金,用于奖励资助全日制普通本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生,资助面平均为高校在校生的3%,资助标准为每生每年5000元。适当向国家最需要的农林水地矿油等专业的学生倾斜。以上所需资金,市属学校由市财政(结合中央、省补助)负担。
(二)完善国家助学金制度。
中央和地方共同设立国家助学金,用于资助全日制普通本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。
1.全日制普通本专科学生。国家助学金资助面平均为在校生的14%,平均资助标准为每生每年2000元,根据学生的贫困程度,具体分为1档1000元,2档2000元,3档3000元。
2.中等职业学校学生。国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生,资助标准为每生每年1500元,政府资助2年,第3年实行学生工学结合、顶岗实习。
市属学校国家助学金所需资金,由市财政(结合中央、省补助)负担。县(市)、区所属学校由市(含中央、省)与县(市)、区按比例分担:市与历下、市中、历城、章丘按4∶6比例分担;市与天桥、槐荫按6∶4比例分担;市与长清、平阴、济阳、商河按8∶2比例分担。
(三)建立多元化的资助体系。继续开展生源地国家助学贷款,落实贷款贴息和风险补偿金,积极推动和鼓励金融机构开展国家助学贷款业务。引导学校按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。
四、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的工作要求
普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策自20*年秋季开学起在全市实施,各县(市)、区政府和市政府有关部门要按照市政府的统一部署,周密安排,精心组织,强化措施,切实做好这项惠及广大人民群众的工作。
(一)加强组织领导。要在整合现有资源的基础上,调整充实人员,建立健全学生资助工作管理机制。市教育部门要成立专门工作班子,各县(市)、区要建立相应的工作机构,学校要落实校长负责制,强化困难学生资助管理工作。
(二)落实责任分工。市财政局要足额安排、及时拨付应当负担的资金;市教育局负责指导、督促各级教育行政部门及各学校开展各项资助工作,并将家庭经济困难学生资助工作纳入学校办学水平评估指标体系;市劳动和社会保障局负责本系统学校家庭困难学生的资助工作。
(三)强化资金管理。市财政局和教育局要制订资金管理办法,对所有资助资金实行分账核算、专款专用,确保资助资金按时发放。要加强监督检查,坚决杜绝截留、挤占和挪用资助资金现象。
(四)规范收费管理。除国家另有规定外,今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准原则上不做调整。各县(市)、区政府和市政府有关部门要进一步严格收费立项、标准审批管理工作,规范学校收费行为,坚决制止乱收费。加大对服务性收费和代收费的监督力度,切实减轻学生及家长负担,坚决杜绝一边加大助学力度,一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目现象。对教育收费严格执行“收支两条线”,规范支出管理。
(五)加大宣传力度。要通过多种形式开展宣传,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用,加强舆论引导和监督,努力营造良好的社会氛围。
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