市氟化工产业发展意见

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一、我市装备制造工业发展现状

目前，我市装备制造工业除永昌县的5家农机具制造企业和金川区科达环保设备有限公司等几家小型机械加工企业外，主要集中在金川集团公司，且在金川集团公司内主要是以金川集团机械制造有限公司、金川集团自动化工程有限公司、金昌镍都矿山有限公司为主。

金川集团机械制造有限公司该公司是在原金川公司机械厂的基础上于2001年12月改制成立的有限责任公司。公司占地面积28万余平方米，下设6个生产制造车间和1个金格矿业车辆有限合资公司，现有员工847人，其中各类工程师以上的技术人员154人，占员工总数18.18%；公司拥有铸造、铆焊、加工设备等400多台套，铸造产品年生产能力7500吨，铆焊件年生产能力4000吨，加工件年生产能力近3600吨，年销售收入达2亿多元，已成为全国井下无轨铲运机最大的制造单位和西北地区最大的专业化选矿、冶金设备制造企业。2006年共生产、销售各类铸件、铆焊件、加工件12114吨，压力机、井下无轨设备38台，实现工业总产值2.15亿元，销售收入1.8亿元。。

金川集团自动化工程有限公司该公司是在原金川公司自动化研究所的基础上于2002年12月改制成立的有限责任公司。公司占地面积2.7万平方米，下设综合办、研发部、服务事业部、市场部、工程事业部、成套事业部及自动化实验室，是一家以自动化技术开发和自动化设备生产与服务为主的高技术企业，特别是在各类大型矿热炉窑、自动压滤机、深孔钻铜（钢）水套、井下无轨铲运机、矿用卡车、特种耐磨铸球、衬板等产品和成台套设备的制造方面，在国内属领先水平。现有员工254人，其中自动化博士1人，硕士研究生6人，各类工程技术人员占员工总数60%。2006年实现销售收入6424万元，利润总额446万元，上缴税金572万元。

金昌镍都矿山有限公司该公司是由原二矿实业公司、双星制品厂、铜材加工厂、一冶炼镁砖厂等几家企业于2004年8月合并组建的股份合作制企业。公司占地面积1万余平方米，下设制品厂、矿机厂、修配厂、液压件厂、托辊厂、加工厂、模具厂、药剂厂8个分厂，是一家主要面向金川公司从事机械制造、铆焊、铸造、锻造加工、工程设备安装的企业，拥有铸造、铆焊、加工设备等近200台套。现有员工361人，其中各类工程技术人员84人，占员工总数23.26%；2006年实现销售收入1.18亿元，利润总额76万元，上缴税金800万元。

金昌科达环保设备有限公司该公司是我市金川区一家民营企业，公司拥有固定资产80万元，现有员工25名，其中工程技术人员5名，技术工人9名。早期主要从事生产太阳能热水器零配件加工，2000年公司自行研制开发的自卸式垃圾集装箱、2003年研制开发的落地式密封垃圾箱以其优异的密封性，可靠的安全性和便捷的操作性能得到了市场的认可，被评为金昌市科技进步二等奖、“甘肃省乡镇企业名牌产品”荣誉称号，并于2002年获得了国家实用新型专利；2005年又自主研制开发了LYJ—100T垃圾压缩机成套设备，成功解决了传统垃圾转运站改建垃圾压缩站建筑面积小、空间不足的问题，与市场上同类产品相比，具有节能、安全、安装空间小等优势。目前在该产品技术含量在国内属领先地位，投放市场后，得到了用户的认可和肯定，市场前景十分广阔。目前该公司主要生产上述三项产品，其生产能力为落地式密封垃圾箱2000台、自卸式垃圾集装箱20台、垃圾压缩机成套设备10台。2006年生产落地式密封垃圾箱500台、自卸式垃圾集装箱8台、垃圾压缩机成套设备3台，实现销售收入168.25万元，利润总额21.47万元，上缴税金10.83万元。

金昌铁业（集团）公司该公司原名“酒钢公司河西堡铁厂”，于1966年开始筹建，1969年投产。现为由金昌市国资委控股、金昌市建设投资公司参股的企业法人。金昌铁业集团公司现有较配套的铸造工艺生产设备，生产能力为：铸铁管0.5万吨/年，低铬合金钢球1200吨/年，其它铸造件500吨/年（高锰钢衬板、鄂板、铸铜件）等。具有较成熟的铸铁件、铸钢件或其它特殊需要铸件的铸造技术。并有专用厂房1200m2，冲天炉（1t）2座；中频炉（1t）2座；拉管机、铁水包、铸床、模具及其加工设施等。除此外，还拥有较完整的炼铁生产线一条，生产能力为40万吨/年。作为西北地区最大的铸造铁生产企业生产铸造生铁量可满足30万吨/年铸造件的需求。

朱王堡镇勤奋机械厂该公司是我市永昌县朱王堡镇的一家民营企业，拥有资产1000万元，固定资产700万元，现有职工150人，其中工程师3人，助理工程师5人，技术员8人。专业生产各种农用机械，年生产各类农机具5000台（件），主要产品“勤奋牌”小麦、大麦脱粒风扬机，玉米脱粒机，小麦、大麦种肥分层播种机，玉米穴播机，深层播肥机，多功能铡草机，四轮拖拉机挂车，翻转犁等10余个品种的农机具将批量生产。2006年又开发研制出“洋芋播种机”、“玉米秸秆收获机”、“无壳葫芦挖籽机”三种新产品，产品经小批量生产后，市场供不应求。2006年完成销售收入450万元，上缴税金6万元，实现利润30万元。

我市装备制造企业在发展中主要表现出以下几方面的特点：

——产品开发及结构调整取得了可喜成绩。金川集团自动化工程有限公司在2002年底完成改制后，不断加大科技投入，在金川公司重点工程项目自动化控制的程序设计及系统组态、选矿设备控制系统集成、智能电控系统软件开发等方面都取得了较好的成果，如金川公司动力厂热电站控制系统改造、龙首矿充填自动化系统以及智能MCC开发、配电自动化系统智能配电软件开发、通用智能选矿控制装置开发等科技成果都取得了较好的经济效益。金川集团机械制造公司在改制前为金川公司机械加工厂，只针对金川公司内部开展机械加工制造业务，主要以备品备件和非标设备为主，成台套产品不足30%，改制后企业提出了“工艺定型化、生产专业化、质量技术标准化、经营产业化”的生产经营思路，通过对引进技术的消化、吸收，不断增强自主研发能力，先后开发了系列井下铲运设备、系列球（棒）磨机、立式泵、搅拌槽、自动压滤机、浮选机等采、选、冶设备，目前成台套产品已超过70%，使产品逐步走出金川，走向全国，走向世界。2002年外部销售收入达236万元，2003年外部销售收入达600万元，2006年共生产、销售各类铸件、铆焊件、加工件12114吨，压力机、井下无轨设备38台，实现工业总产值2.15亿元，销售收入1.8亿元。金昌镍都矿山有限公司为进一步扩大规模效益，投资500余万元对托辊、钎头生产线进行改造，使托辊的年生产能力由原来的7千支扩大到1万支，钎头的年生产能力由原来的4万支扩大到6万个。金昌科达环保设备有限公司依托自己的技术力量，研制开发的自卸式垃圾集装箱、落地式密封垃圾箱以其可靠的安全性、便捷的操作性和优异的密封性，推进了垃圾储运设备的更新换代，于2002年获得国家实用新型专利，并被评为金昌市科技进步二等奖。

——工艺装备水平和技术实力不断提高。金川集团机械制造有限公司先后投入技术和设备更新改造资金2600多万元，引进树脂砂工艺、新型焊丝等新工艺、新技术，改造40mm卷板机、卧式加工中心、焊接机械手、铸造电炉等老设备，更新了推杆式淬火炉、台式电阻炉、冲天炉上料系统、数控折弯机、数控卷板机、数控剪板机和各类大型数控机床。通过机加工设备、焊接设备的加速更新，大幅度提高装备水平。目前铸造车间已形成以树脂砂工艺为主、铜套以离心铸造为主、磨球以负压实心为主的先进生产工艺；锻铆车间形成以数控火焰（等离子）切割下料，以CO2气体保护焊、埋弧自动焊、焊接机械手等先进工艺为主的生产模式；加工车间逐步向数字化和数控方向发展，随着数控、高效率机床增多，加工产品的整体性能显著提升；总装车间、合资公司分别具备了以自动压滤机、井下无轨设备装配、修理、检测为主的专业化生产能力。金川集团自动化工程有限公司投资100余万元建立自动控制实验室，填置了自动控制实验平台、工业自动化软件和控制仿真软件等实验设备，使之具备GCS、GGD、KYN28等型号开关柜和各种智能控制设备的生产和成套能力，这一系列举措大大提高了企业的产品质量和技术水平，为实现可持续发展奠定了雄厚的技术和装备基础。

——不断深化企业内部改革。通过较好地处理改革、发展、稳定的关系，进一步优化了企业的组织机构和人力资源结构，逐步建立起一套更适应市场经济要求、更能发挥人力资源潜能、更有利于增强市场竞争力的管理体制和经营模式。一是严格按照《公司法》要求不断完善法人治理结构，成立了董事会，设立了执行监事，聘任了经理层，制订了公司章程等基本管理制度，保证了公司的规范、高效运作；二是按照“更有利于专业化生产、更有利于优化工艺流程更有利于提高产品质量、更有利于提高效率”的原则，实施了内部“业务管理费用和流程再造”，进一步优化了生产组织管理体系；三是完善技术创新体系，在这方面金川集团自动化工程有限公司从重视电子产品标准的研究和制订入手，围绕优势产品培育和完善产业链，坚持向“专、精、特、新”方向发展，选择拥有前沿技术、核心竞争力强、能有效解决有色冶金行业技术难题制定研发目标，突破和解决制约企业发展的瓶颈。金川集团机械制造有限公司通过设立科技成果奖励基金，鼓励技术创新和管理创新；四是初步建立了人才激励和约束机制，积极推进项目负责人制度和岗位能手选树制度，对关键技术岗位操作人员实行津贴制度，推行以岗定薪、岗变薪变及收入分配向关键技术岗位倾斜的管理措施，鼓励员工向技术岗位、生产一线流动；五是围绕公司组织机构优化、划岗归档和岗薪制度改革，做好职工思想教育工作，引导职工充分认识企业改革的意义。

——对外合作不断加强。为不断提高工艺技术水平，金川集团机械制造有限公司不但与国内的大专院校、科研院所进行合作，寻求技术支持，而且积极与俄罗斯、德国、芬兰、哈萨克斯坦、日本等国家进行技术合作，研制开发出一大批具有代表性的新产品，大大提高了产品科技含量，某些产品的加工技术已处于国内领先地位，部分产品已远销到国外。

二、发展思路及对策

目前，从国家产业政策看，国家出台了一系列扶持装制造业发展的政策措施；从市场需求看，随着消费结构和产业结构的不断升级，装备制造业发展的市场空间很大；从发展趋势看，产业转移的步伐越来越快，投向装备制造业的社会资本将越来越多，加之甘肃省“振兴装备制造业行动计划”的全面实施，给我市的装备制造业带来了良好的发展机遇，我市“十一五”期间应在做大做强有色冶金和以资源循环利用为突破口的化工产业，构筑新材料发展平台的基础上，把发展装备制造业作为金昌调整经济结构、实现金昌工矿资源型城市转型的重要发展方向。充分发挥现有装备制造业的技术优势、品牌优势、材料优势和装备能力优势，重点发展采选矿成套设备、工业自动化系统、中低压电控设备、城市垃圾储运设备，配套发展农业机械、中低压电器制造、基础零部件和大型铸造件加工。

具体应采取以下几方面的措施：

1、加大体制创新力度，加速高科技成果的产业化进程。装备制造业是一个竞争性很强的产业，振兴装备制造业主体始终是企业，必须充分调动企业的积极性、主动性和创造性，要把研制研发技术水平高、市场前景好的产品作为实现振兴发展的主要任务，全面提升装备制造业发展水平和竞争能力。根据现有基础，可以金川集团自动化工程有限公司为龙头，建立电子信息实验室，提高科技开发手段和能力，尽快研发培植有自主知识产权的主导产品和核心技术，并使其与金川集团机械制造公司开发的井下无轨设备结合，加速高科技成果的产业化进程，使整体水平达到20世纪末国际先进水平。

2、强化技术创新体系建设，增强创新能力。要鼓励和支持企业突出技术创新这个根本，健全完善研发机制和技术平台，提高技术开发手段和能力，提高科技开发的投入，加大新产品研发力度，提升企业科研、设计、制造水平。要在努力挖掘现有人才潜力的基础上，进一步拓宽人才选用和培养渠道，完善人才管理方式，加快培育企业经营管理、技术研发人才，建设高素质、全方位的人才队伍，为企业可持续发展提供坚实的基础。

3、加大招商引资与对外交流力度，努力调整产品结构。积极主动地寻求同大专院校、科研院所以及国内外先进企业的合作，加快产学研的结合，要采取技术引进、合作开发、联合制造、入股参股等方式，引进吸收国内外先进技术及管理模式，加强合作与交流，优化产品结构，提高产品质量和档次，尽快达到国际、国内先进水平。在这方面金川集团机械制造公司已迈出了可喜的一步，与德国GHH特种车辆有限公司、青岛中鸿矿业技术有限公司共同出资1500万员组建了金川金格矿业车辆有限公司，德国GHH特种车辆有限公司提供世界一流的先进技术，金川集团机械制造公司生产制造并控股，通过这一合作模式，使矿车的质量和技术含量达到世界先进水平，取得了较好的成效。

4、加大工艺装备更新力度，提高产品质量和生产效率。随着生产规模日益扩大，外部市场开拓步伐的加快，企业应加快更新改造的力度，加速淘汰使用年限长、技术落后、效率低下、劳动强度大、污染严重的设备，并确定科研研发、产品开发、工艺创新等方面的规划，明确发展方向和发展目标，尽快步入良性、快速发展的轨道。

5、努力提高职工业务技能和综合素质。拥有一支高素质的职工队伍是企业发展的重要因素之一，因此坚持科技兴企，重视人材的培养发展战略的重要组成部分，要想建立一支高素质的职工队伍，首先必须加强企业内部管理，树立科技人材在企业的突出地位，其次还应与国内大专院校、科研院所及同行业先进企业紧密合作，采取“请进来、走出去”、委托办班、短期培训、在职进修、交流锻炼等形式进行员工培训，努力提高职工业务技能和综合素质。同时为调动鼓励人材的突显作用，还应建立规范长效的激励机制。

6、努力改善发展环境。在认真落实国家、省上出台的各项激励发展政策的同时，必须建立健全激励机制，对引进重大项目的单位和个人，对为我市装备制造业发展做出重大贡献的企业家、科研技术人员、营销管理人才，市政府应给予表彰奖励。另外要在用足用活用好国家对企业研发投资实行税前扣除等优惠政策，促进企业主动增加资金投入的同时，加大地方财政的投入，引导政策性银行、商业银行对装备制造业企业的贷款，加快企业技术装备的改造升级，提升产业之间的集约（集成）能力，为装备制造业创造有利条件，营造良好的发展环境。