科技局产业技术联盟实施意见

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为加快提高中小企业自主创新能力，引导和规范产业集群技术联盟的建立与发展，充分发挥其在行业共性技术研发、科技成果转化、技术咨询服务、创新人才培养等方面的作用，提出本意见。

一、建立产业集群技术联盟的目的及意义

产业集群技术联盟是指同业集聚的各类专业孵化器、工业科技园和产品关联度高的中小企业，本着“资源共享，优势互补，平等自愿，互利多赢”的原则，按照“权责明确、分配合理、运行规范、体制创新”的要求，整合人才、资金、科研仪器及设备、科技成果及专利、科技信息等资源，联合组建的产权明晰、权责明确的研发中心、中试基地、实验室、分析测试中心、人才培养基地、行业技术网站等实体。建立产业集群技术联盟，是建设科技基础条件平台和区域创新体系的重要内容。开展产业集群技术联盟试点工作，要在具有*特色、具备比较优势的不锈钢、磁性材料及镁铝合金、电子信息、装备制造、生物制药等产业集群中，围绕集群企业的共性科技需求，整合科技资源，共建创新平台，降低研发成本，提高创新效率，进一步增强中小企业自主创新能力。

二、产业集群技术联盟试点应具备的条件

（一）确立了长期全面合作关系。集群企业之间订立了合作协议或章程，建立了产权明晰、权责明确的研发中心等机构，形成相对稳定、运作规范、互利多赢的技术创新战略联盟。

（二）具有科技创新的基础条件。集群企业具有可以共享的科研设施和研发平台，拥有一支素质较高且相对稳定的研发团队，并具有较好的成果转化能力及基础。

（三）具有明确的合作研发方向。能够联合开展行业共性技术难题攻关，形成具有自主知识产权的技术或产品。

（四）具有较强的项目组织实施能力。技术联盟诚信良好，能够有效集成各方面人才、技术、资金等资源，较好地组织实施合作项目。

经过单位申报、实地考察、专家评审、社会公示、政府审定等程序，在不锈钢、铝镁合金、电子信息、机械装备、新材料、生物制药等支柱产业中，首批选择确定

*广汇医药科技园--中试基地建设、

三益电子科技专业科技园--研发中心建设、

*不锈钢生态园--研发中心建设、

*新益精密机械科技园--研发中心建设、

*科技大学科技园--研发中心建设、

*市钕铁硼磁性材料技术联盟建设为

*市首批产业集群技术联盟试点。

三、产业集群技术联盟试点的主要任务

（一）围绕需求，整合资源，对制约本行业（集群）发展的共性技术、关键技术联合开展科技攻关，推动行业技术进步；

（二）共同组织本行业（集群）引进技术（装备）的消化吸收再创新；

（三）共同组织制定行业（集群）相关产品企业标准；

（四）引导、扶持集群企业创造企业名牌和区域品牌；

（五）对集群企业产品质量进行检验、测试、鉴定；

（六）为集群企业培训不同层次的工程技术人员；

（七）收集、加工国内外技术和市场信息，跟踪研究行业发展动态，为集群企业发展提供信息和咨询服务；

（八）共同组织集群企业开展多种形式的国内外科技合作与交流。

四、扶持产业集群战略联盟试点的具体措施

（一）将产业集群技术联盟建设纳入*市科技基础条件平台建设规划，设立科技专项予以扶持。

（二）鼓励产业集群技术联盟与企业技术中心、行业工程技术中心、重点实验室开展合作。对企业技术中心、行业工程技术中心、重点实验室接受产业集群技术联盟委托，开展行业共性技术攻关的科技项目，市级科技发展计划给予优先安排，重点支持。

（三）各县（市）区要把产业集群技术联盟试点作为科技企业孵化器、科技园、工业园建设的重要内容，在场地使用、经费投入等方面给予优惠和倾斜。

（四）产业集群技术联盟试点要按照国家财政部、发改委、科技部和劳动保障部《关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》要求，落实自主创新激励措施，激发研发人员创新活力。

（五）财政补助的科技经费主要用于产业集群技术联盟购置共用共享的科研仪器设备，引进必要的共用软件以及开展共性技术研发和成果推广、建立公用网络平台等。

（六）对产业集群技术联盟试点运行情况进行年度绩效考评。工作成绩突出的，给予表彰奖励。