科技局科技服务业发展意见

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科技服务业是运用现代科学知识、技术手段和分析方法，为先进适用技术的引进消化吸收再创新和科技成果转化提供服务的绿色产业。为加快科技服务业发展，充分发挥科技服务业在推动科技成果转化和高新技术产业化中的重要作用，全面推进“民生科技促进年”活动，现提出如下意见：

一、加强研发服务平台建设

以产学研合作模式，建设4个具有*产业特色和技术优势的技术研发公共平台。依托*不锈钢生态工业园，建设“*市不锈钢深加工工程技术中心”；依托*南方重型汽车有限公司，建设“*市重型汽车装备工程技术中心”；依托*科技大学，建设“*市镁冶炼及镁合金变形加工工程技术中心”；依托*市电子研究设计院，建设“*市煤矿安全监测产品重点实验室”，并创建省级实验室。支持市级工程技术中心、重点实验室系统升级，重点提高现代服务业工程技术中心和大型科学仪器设备共享工程技术中心的服务能力和水平。市级工程技术中心、重点实验室要针对行业技术需求，与企业联合开展行业共性技术、关键技术攻关，在攻克制约我市支柱产业和重点领域发展的技术瓶颈上取得新突破。

二、加强技术转移服务平台建设

围绕支柱产业发展科技需求，依托现代服务业工程技术中心、技术转移中心、生产力促进中心等技术服务机构，整合省城科技创新资源，建设“*市科技成果转化服务平台”。充实技术需求库、科技成果库以及科技风险投资项目库，提升制造业信息化服务平台、清洁能源服务平台和专利成果转化服务平台服务能力和水平。围绕经济社会发展绿色转型，开展技术发展预测研究，实施科技成果暨项目对接，促进科技成果转化。2009年为400项科技成果的引进、转化、推广提供中介服务。

三、加强科技基础服务平台建设

在“一网两库”Ⅰ期工程基础上，依托*生产力促进中心、*市科学器材供应站、*市科技信息服务中心等，启动“一网两库”Ⅱ期工程，延伸拓宽服务功能，推广应用快速成型与设计技术数据库服务系统，建立新型材料等专业领域数据库，实现*地区特色科技文献和科学数据数字化和资源共享，为广大科技人员提供数字化、网络化、集成化和可定制仪器设备检索、科技数据查询、文献信息服务。科技文献库资源总量和科技数据库资源总量分别达到15TB和1TB，*地区大型科研仪器设备协作共用网的仪器设备共享度达到30%以上。

四、加强科技企业孵化器建设

按照产业化发展、企业化经营、规模化运行、网络化管理要求，充分利用区域创新资源优势，依托企业、高等院校、科研院所和各类科技园区，发挥市、县（市、区）创业服务中心组织协调作用，因地制宜，创办一批服务规范、特色鲜明、产业集聚的专业科技孵化器。重点建设包括中试基地、基因工程开放实验室、管理中心、企业孵化单元、共用技术研发中心、基础设施等，建筑面积达2万平方米的*生物技术中试基地（生物技术孵化器），搭建生物技术成果转化平台，发挥“研究开发——人才培养——中试孵化——专业服务”共聚效应，突破我市生物产业技术瓶颈，促进生物产业做大做强、做优做新。2009年新增科技孵化面积5万平方米，新增入孵科技企业100家。

五、加强农村科技服务体系建设

以农村科技特派员、农业科技服务流动专家大院和星火科技培训学校为重点，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农村科技服务体系。从农业科技示范项目中筛选一批先进、适用、成熟的农业科技成果，依托农村科技特派员进行大面积推广应用。组织农业科技服务流动专家大院深入田间地头，常年开展技术咨询服务。提升农村科技信息“村村通”服务功能，加快移动电视入农户进程，增强各级星火学校科技培训能力，提高农业科技培训的针对性、适用性和覆盖面。实施科技支撑新农村建设专项，重点培育5～8个农业产业化龙头企业科技创新试点，促进农业生产规模化、精准化、设施化。引进农业新品种、新技术100项，实施农业技术承包项目1000项，培训农民15万人次，农业新品种、新技术覆盖率达到95%以上。

六、加强中间试验与示范推广

中间试验是科技成果产业化的重要环节。市科技发展计划鼓励和支持以企业为主体，高校、科研院所共建中试基地;鼓励和支持产学研战略联盟、产业集群技术联盟开展中试基地建设和中间试验;鼓励和支持工程技术中心、科技企业孵化器对自主创新产品和工艺进行中试放大，取得必要的经济技术数据，促进科技成果的产业化和规模化应用。加强农业新技术、新品种试验示范，各县（市、区）要围绕区域特色农业产业，依托农业科技示范基地，选择一批符合农业生产需求、具有自主知识产权的新技术、新品种开展试验示范和大面积推广应用。市科技局通过农业科技示范项目双向招投标和农业技术承包计划给予支持，促进农业增产、农民增收。

七、加强技术服务机构建设

以提高科技创新服务能力和服务质量为出发点和落脚点，加强技术服务机构基础设施和服务能力建设，创新服务方式和服务手段，充分发挥政府引导和市场主导作用，鼓励支持企业、科研机构、高等院校及科技人员以技术入股、共同出资、公司制、合伙制等各种形式，创办从事技术交易、技术评估、技术经纪等活动的技术服务机构，推动科技成果转化和高新技术产业化。2009年新发展技术服务、信息服务、科技咨询、专利服务等技术服务机构25家，开展制造业信息化、知识产权保护、企业创新服务等科技培训50期、培训各类人员5000人次，科技成果转化率达到45%以上。

八、加快技术服务人才培养

科技服务业是智力产业，高素质的专业人才队伍是科技服务业发展的基础，技术服务机构要加大对从业人员的培训力度，对从业人员必须掌握的基本知识和技能提出明确要求，根据人员知识结构有针对性的确定培训重点，制定相应培训计划，并在时间和经费上予以保证。依托生产力促进中心、科技企业孵化器、科技信息服务中心等技术服务机构，采取请进来、走出去，通过专业技能培训、举办专题讲座、组织交流考察、网上传授知识等方式，对从事科技咨询、技术培训、科技评估、企业孵化、专利等科技服务业从业人员进行法律法规、职业道德、行业规范、技术创新、专业技能等知识培训，提高从业人员综合素质和服务能力。2009年培训具备相关科技知识和必备经济、科技、法律知识的技术服务人员6000人次。

九、建立社区科技特派员制度〖HT〗

实施社区科技特派员制度。在市辖六区确定100个社区开展社区科技特派员试点，建立社区科技服务体系，打造科技示范社区。社区科技特派员要在科技成果推广、科学普及、“民生科技促进年”活动中发挥作用，把节电、节水、节气科技新产品推广应用到千家万户，使科技真正服务于百姓生活。同时，推动数字化社区建设，利用信息网络技术，为广大群众提供方便实用、快捷高效的科技信息服务。

十、实施企业专利特派员和专利专员制度

加强企业专利服务工作。向30个科技型中小企业选派专利特派员，向10个承担重大自主创新专项和民营科技企业发展专项项目的企业选派专利专员，为企业提供专利申请、专利文献分析、专利技术转化等服务，帮助企业对技术创新活动中形成的创新成果及时申请专利，解决自主创新中遇到的专利申请、保护、使用等问题。推动企业把专利技术转化为新产品，形成市场竞争优势。充分发挥专利制度在激励创新、提高企业核心竞争力中的重要作用。

十一、开展金融保险科技服务

针对初创、成长期企业创新创业风险大、周期长、资金短缺、难以得到商业银行信贷支持问题，创业风险投资、科技风险投资等机构要通过分散风险、多轮分步投入、多元组合投入等方式，为企业创新创业提供融资服务，积极探索“企业——银行——政府”合作模式，通过政府风险投资专项资金贴息、担保等形式，引导金融机构加大科技风险资金投入力度，2009年力争使全市科技风险投资规模达到5000万元，重点支持一批技术含量高、市场前景广、经济效益好的高新技术产业化项目，为保增长、扩内需、调结构、促就业提供科技支持。

十二、营造良好发展环境

依据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，对科技风险投资和科技服务业进行地方立法，推动科技风险投资和科技服务业规范健康发展。市、县（市、区）两级每年从同级财政应用技术与研究开发资金中安排不低于30%的发展科技服务业专项资金，用于支持现代服务业共性技术研发和成果转化，对于科技企业孵化器、科技风险投资机构等给予重点支持。发挥政府资金的引导作用，吸引社会资金投入科技服务业，为推动科技服务业发展提供资金保障。