学校卫生工作实施意见

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为贯彻落实《教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》精神，进一步加强*省学校卫生工作，结合*省实际，现提出如下意见。

一、提高认识，加强领导

各级政府、各有关部门和各级各类学校要从实践“*”重要思想的高度，从保障青少年学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分认识学校卫生工作的重要性、紧迫性和长期性。要以极端负责的态度，采取有效措施，把各项工作扎扎实实地抓紧抓好，抓出成效。各级教育行政部门和学校要成立由一把手负总责的学校卫生工作领导小组，全面负责学校卫生工作。要把学校卫生工作切实纳入学校工作计划，分解目标，落实到人，逐级签定目标责任书。要制定辖区的学校卫生工作年度规划，做到有计划、有措施、有落实。要建立和完善考核制度，将学校卫生工作作为考核学校工作的重要内容。

二、规范学校卫生工作

(一)健康检测。各级教育行政部门和学校要按照《学校卫生工作条例》的要求，认真做好每年一次的学生健康体检工作，建立健全学生健康档案，努力提高学生健康处方的发放率和覆盖率。要严格做好质量控制，提高体检质量。要掌握辖区学生的生长发育、体质健康状况及变化趋势，研究制定切实有效的改进和干预措施。要建立定期向政府、有关部门和社会公布辖区学生健康状况的制度。

(二)常见病防治。各地要结合实际，制定切实可行的学生常见病防治工作计划，认真做好学生近视眼、龋齿、贫血、营养不良、肥胖、脊柱弯曲异常、肠道寄生虫等常见病的防治工作。采取以健康教育为先导、逐步改善学生学习和生活环境、检测与治疗相结合的综合防治措施。要掌握辖区学生常见病的患病情况和变化趋势，为制定防治计划和改进工作提供可靠依据。学校要按照国家要求上报学生常见病预防控制调查卡。

(三)健康教育。通过健康教育普及卫生保健知识，提高学生的自*保健意识，建立良好的行为习惯和生活方式。普通中小学应当把健康教育课纳入教学计划，按照国家要求切实上好健康教育课，开课率要达到100%；普通高等学校、中等专业学校、技工学校、职业中学应当开设健康教育选修课或讲座。要根据《关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划(20*-20*年)的通知》和《教育部关于贯彻落实〈中国遏制与防治艾滋病行动计划〉的意见》精神，做好预防性病、艾滋病的健康教育工作。要重视学生的心理卫生，针对当前学生中普遍存在的心理问题，积极开展心理健康教育，并创造条件在学校开设学生心理咨询室。针对当前*省学生身体素质出现下降的状况，积极倡导和鼓励学生参加课外体育活动，保证每天1小时的活动时间。

(四)学校环境卫生。学校是学生学习和生活的重要场所。安全、安静、清洁、优美的学习、生活环境对学生的正常学习和身心健康十分重要。学校的教室、实验室、运动场(馆)、游泳池、宿舍、食堂、厕所、洗手间、浴室等设施要符合国家卫生标准，要努力改善教室的采光、照明、通风条件，按照国家课桌椅卫生标准要求，配备适合学生身材的课桌椅，预防近视眼和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生。要针对传染病流行的季节特点，搞好校园环境卫生。

(五)农村学校卫生工作。农村学校卫生工作是学校卫生工作的难点。各级教育、卫生行政部门要重视农村学校卫生工作，将农村学校卫生工作作为整个学校卫生工作的重点，加大人、财、物力的投入，制定切实可行的工作规划和措施，争取在3至5年内，扭转农村学校卫生工作的落后局面。在农村校舍危房改造中，要将改水、改厕、改食堂、改宿舍列入改造范围。

三、重点做好传染病及突发事件的应急处理

各级教育、卫生行政部门要认真做好学生传染病的监测和防治工作，要借鉴传染性非典型肺炎防治工作的经验，建立学校卫生防疫工作长效机制。要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，共同研究制订学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案。学校要严格执行有关法律法规，加强食堂、生活饮用水卫生管理，预防食物中毒和疫病传播；加强安全保卫工作，严防发生投毒事件；加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理；加强学生宿舍的卫生管理与安全保卫，改善学生宿舍的卫生与通风条件。要建立学生定期健康体检制度和传染病监测机制，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。各级教育、卫生行政部门要逐级签订学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任状，责任分解落实到部门和具体责任人。学校发生食物中毒或者疑似食物中毒事件应及时报告当地教育、卫生行政部门；学校发生传染病流行，必须立即报告当地卫生疾病控制机构和教育行政部门，有关部门接到报告后要按照规定立即上报。学校在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。学校要按照国家要求上报学校公共卫生突发事件报告卡。

四、加强监督，严格责任追究

各级教育行政部门要把学校卫生工作纳入对中小学的综合评估系列之中，教育、卫生行政部门要共同研究制定监督检查机制，对学校卫生防疫和食品卫生安全应定期或不定期进行专项检查。学校要经常性地对食堂、教学环境与生活设施进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。对因措施不力导致学校传染病流行或食物中毒等事件发生，对学生身体健康和生命安全造成严重危害，以及事件发生后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的责任。各种用于学生常见病防治的药品，一律由国家规定的正规渠道进货，坚决杜绝从非正规渠道擅自进药，一经发现有违反规定的行为要严肃处理。

五、加大投入

为保障学校卫生工作顺利开展，各级政府要加大投入，安排学校卫生工作专项经费，用于学生的健康检测和常见病、传染病的预防与防治。要努力改善学校卫生基础设施和工作条件。各级教育行政部门必须将学校食堂、宿舍、厕所、卫生室及学校卫生基础设施作为示范学校达标验收、教育达标验收等的重要内容予以统筹考虑。

普通高等学校要根据学校规模和师生人数，设立校医院或卫生科，规模大且有条件的学校可成立学校卫生处。中等专业学校、技工学校、职业中学要根据需要设立卫生室，配备专职卫生技术人员。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学要按照《学校卫生工作条例》的要求设卫生室，按学生人数600:1的比例配备专职校医，不足600人的学校配备专职或兼职保健教师。要采取有效措施，切实保障校医、保健教师队伍的稳定。要建立校医和保健教师培训制度，每1至2年培训1次，不断提高学校卫生人员的业务素质。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学卫生室器械设备的配备要按照1993年国家教委颁发的《中、小学卫生室器械与设备配备目录》执行。城市中小学校按配备目录中Ⅰ档标准配备，县(市、区)、乡(镇)学校和有条件的农村学校按Ⅱ档标准配备，农村学校按Ⅲ档标准配备。