加强廉政文化建设的意见

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党的十七大强调，要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是文化软实力的重要体现。为深入贯彻党的十七大精神，营造以廉为荣、以贪为耻，崇尚廉洁、远离腐败的社会氛围，促进和谐社会建设，现对进一步加强廉政文化建设提出如下意见：

加强廉政文化建设的指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在反腐倡廉建设中，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，发展廉政文化，促进形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

加强廉政文化建设的原则

(一)理论指导与实践探索相结合的原则。把廉政文化建设纳入和谐文化建设和社会主义精神文明建设的总体部署中，加强社会主义廉政理论研究，加深对廉政文化建设重要性、紧迫性、长期性的认识，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，在实践中不断总结提高，把握规律，把廉政文化建设提高到新水平。

(二)继承和创新相结合的原则。廉政文化既是优秀的传统文化，又是先进的现代文化，要在继承中创新，在创新中发展，将廉政文化建设融入“文化新××”及“文化强县”“文化名县”战略。大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平、公正原则，效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，将“八荣八耻”作为廉政文化继承和创新的内核，使廉政文化建设更具有科学性、时代性。

(三)先进性与广泛性相结合的原则。以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操和社会主义荣辱观为重点，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员、干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立先进性形象。不断研究不同年龄阶段、不同文化层次和群体对廉政文化的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化生活为载体，与社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化和机关文化相结合，有针对性地组织一批既符合广大群众兴趣爱好，又喜闻乐见，并可持续供给的通俗廉政文化产品。

三、加强廉政文化建设的目标和措施。

廉政文化建设的基本目标：力争在三至五年内，通过全县各方面的共同努力，初步建立能促进党风廉政建设深入开展的廉政文化体系，推出具有××特色的廉政文化作品，形成一批廉政文化建设典型(示范)乡镇、村和机关单位，引导廉政文化不断发展。主要措施是：

(一)坚持廉政文化建设与廉政思想教育并举。以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观为重点，在党员特别是党员领导干部中深化“为民、务实、清廉”主题教育，加强执行力、创新力、凝聚力“三力”建设，注重道德修养，树立良好的精神境界、价值观念和敬业精神，形成优良的人格品质和廉洁操守。将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的教育活动中，运用报告会、知识测试、电化教育、读书思廉等形式，有重点地解决党员、干部思想上存在的问题。加大运用先进人物和先进事迹进行正面教育引导的力度;运用警示教育基地，加强对党员干部进行警示教育。对新录用公务员的初任培训、公务员晋升职务的任职培训、公务员的业务培训必须有反腐倡廉方面的内容。

(二)拓展廉政文化建设渠道。要充分利用大众媒体，推进廉政文化建设，县内刊物、电视台、电台要开设栏目，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道;巩固扩大网络阵地，促进廉政网站建设，增加信息容量，提高廉政文化活动开放度和群众的参与度。从对党员、干部的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育、对公民的社会公德、家庭美德和个人品德教育入手，以巡回演出、演讲、征文、宣传专栏、书画展、广场文艺表演、廉政公益广告等丰富多彩的形式，进一步扩大廉政文化的覆盖面，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。

(三)整合廉政文化资源。要充分挖掘××历史文化中所蕴含的廉政文化内涵，积极创造条件规划廉政文化景观，弘扬传统廉政文化。在全县范围内鼓励社会各界创作廉政题材的作品，适时召开宣教联席会议，有效促进廉政文化建设深入持久地开展。

(四)持续开展廉政文化“六进”活动。明确主题，各有侧重，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，着力在扩大覆盖面，提高参与率，增强渗透力上下功夫。

1、结合加强领导干部作风建设，推动廉政文化进机关。以创建“为民、务实、清廉”机关为主题，以党风廉政教育和职业道德为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，每年要着力抓好“受一次警示教育、写一篇廉政文、看一部廉政片、读一本廉政书、立一句廉政言”的“五个一”活动，增强全县机关干部拒腐防变能力，规范机关工作人员的廉洁从政行为，树立为民、务实、清廉的机关形象。

2、结合创建和谐社区活动，推动廉政文化进社区。以创建“清廉和谐家园”为主题，与创建文明社区、平安社区紧密结合;把廉政文化建设纳入社区文化建设的总体规划之中，充分发挥社区党组织和党员干部的作用，提高居民群众支持和参与反腐倡廉工作的自觉性。

3、结合创建文明家庭和开展家庭助廉活动，推动廉政文化进家庭。以创建“廉洁之家”为主题，在党员、干部家庭中深入开展家庭助廉活动，要同家庭美德教育结合起来，教育干部家属、子女当好廉内助，树立清廉家风，共筑家庭廉政防线，促进干部廉洁自律。

4、结合开展青少年廉洁教育，推动廉政文化进学校。以“敬廉学廉”为主题，把廉洁教育纳入教师廉洁从教、学生德育工作的整体规划。在开展校园文化活动中，要有意识地安排廉洁文化的内容。廉洁教育的内容、方式要符合教师的实际和青少年的认知规律，使师生在潜移默化中逐步树立敬廉行廉意识。

5、结合企业开展的诚实守信、廉洁经营教育，推动廉政文化进企业。以创建“廉洁、诚信企业”为主题，把廉政文化融入到企业精神和企业文化建设中，结合职代会、厂务公开等制度，有针对性、有重点地开展教育。通过廉政文化宣传教育活动，增强企业经营者和员工的社会公德意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。

6、结合社会主义新农村建设，推动廉政文化进农村。以创建“清廉村风”为主题，把廉政文化建设作为加强农村反腐倡廉教育的重要抓手，与建设社会主义新农村结合起来，与村级组织建设、创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合，与普法教育、村务公开及科技、文化、卫生“三下乡”等活动有机结合，进一步弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。努力做到“两个用好”和“三有”：用好村委会办公场所(院);用好已有的收视设备(电视机、影碟机、碟片等);有一组适量的格言警语;有一块廉政宣传专栏;有一月相对集中的教育时间。

四、加强对廉政文化建设的组织领导

(一)完善廉政文化建设组织协调机制。进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政“大宣教”工作格局，坚持联席会议制度，牵头单位主动履职，相关部门积极协作，合力推进廉政文化建设。

(二)廉政文化建设责任划分。县纪委、县委组织部、县委宣传部着力抓好廉政文化“六进”协调工作。其中县纪委组织拍摄先进典型专题片，并协调落实全县9个廉政文化建设的县级示范点，县纪委9名常委对9个县级廉政文化建设示范点进行联系指导(详见《××县廉政文化建设示范点一览表》);县委组织部、县人劳局着力抓好对党员干部、国家公职人员考核、录用时廉政教育和培训工作;县委宣传部、广播电视台着力抓好廉政文化的宣传工作;县委党校重点抓好反腐倡廉理论教育;县直纪检组指导抓好廉政文化进机关;县文体局、广播电视局指导抓好在县、乡、村组织开展文艺演出活动，每场演出安排1-2个有关廉政文化的文艺节目，使干部、群众在观看文艺演出时，受到廉政文化的熏陶;县民政局指导抓好廉政文化进社区;县教育局、团县委指导抓好廉政文化进学校;县总工会、县经贸局、县工商联指导抓好廉政文化进企业;县妇联着力抓好廉政文化进家庭。各部门、各单位要充分发挥各自的优势和职能作用，积极负责，密切配合，形成相互推动、相互促进、相互提高的联动效应，增强廉政文化建设的合力。

(三)建立廉政文化建设保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，各级各单位要高度重视，统筹规划，抓好落实。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容之一;加强理论研究，为廉政文化建设可持续发展提供理论支持。

各级纪检监察机关、各牵头(指导)单位要研究制定做得到、易操作的具体意见，指导开展廉政文化活动。主动做好组织协调工作，深入实际调查研究，及时总结推广好经验，推动廉政文化建设。乡镇纪委和县直牵头单位，每年11月10日前要将本乡镇、本系统开展廉政文化活动的情况，报县纪委宣教室。