污染物排放控制实施意见

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为认真贯彻落实省人民政府与市人民政府签订的《*市“*”环境保护目标责任书》，现将“*”期间主要污染物排放总量控制指标下达给你们（具体指标附后）。为了确保我市环保总量控制指标的实现，特提出如下实施意见：

一、明确环保工作职责

保护环境是各级人民政府的重要职责，控制主要污染物的排放总量是保护环境的一项重要措施，各县（市）区、市属及驻宜各企业事业单位要按照全市主要污染物排放总量控制下达分配的指标，加强领导，建立目标考核制度，采取各种有效措施，确保实现各项环境保护目标，进一步促进区域社会经济与环境保护的协调发展。

二、深化工业污染防治

（一）要巩固工业污染源达标排放成果。凡水污染物不能稳定达标排放的企业要限期治理，治理期间应限产、限排；逾期未完成治理任务的，责令停产整治。20*年底前，所有重点排污企业要在指定位置安装自动监控装置，并与环保部门联网，实时监控、动态管理。2010年底前，重点污染源的废水、废气排放达标率均不低于95％。

（二）要结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度。根据《关于实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导名录（20*）》等国家产业政策，按期淘汰不符合产业政策的水污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。2010年底前，工业用水重复利用率不低于40％。

（三）对排污单位依法按水污染物总量控制要求发放排污许可证，把总量控制指标分解落实到排污单位。20*年底前完成重点排污企业的排污许可证发放工作。自2009年起，重点排污单位要持证排污。

（四）实行清洁生产审核制度。对污染物排放超过核定控制指标的企业和使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依照《清洁生产促进法》的有关要求，实行强制清洁生产审核，并要求按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量，消除污染隐患。

（五）一切新建、改建、扩建以及区域开发项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。按照“增产不增加排放量”的要求，通过区域替代或其他污染治理方式获取总量指标。未取得排污总量指标的建设项目，规划、建设、工商等部门不予立项、征地、设计、登记注册、发放营业执照。

三、控制农村面源污染

在20*年底前，完成一批具备条件的规模化畜禽养殖污染治理示范工程；2010年底前，完成所有规模化畜禽养殖污染治理，实现污水稳定达标排放，努力实现畜禽粪便无害化处理和污水资源化利用，根本解决因水污染导致农村地区人畜饮水问题。2010年底前，桐城、望江县城所在镇污水处理率不低于45％。

四、要加快环境预警体系的建设

2010年底前，县（市）级环境监测站达到《环境监测站建设标准（试行）》的基本要求，环境监察机构完成三级以上标准化建设。

五、强化环保法制观念，加大环保执法力度

要做到宣传到位，措施到位，责任到位。各级环保部门要认真履行监督管理的职能，加强对主要污染物排放总量控制制度执行情况的监督检查，严肃查处各类环境违法行为，实现环境保护与经济发展“双赢”，全面推进我市可持续发展。