解放思想科学发展活动意见

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为深入学习和贯彻落实*总书记在安徽考察工作时的重要讲话和省委*、*全会精神，加速安庆全面建设小康社会进程，迎接和纪念改革开放*周年，为即将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动奠定思想和工作基础，市委决定从现在起用半年左右的时间，在全市开展“解放思想，科学发展”主题实践活动。现提出如下意见：

一、开展“解放思想，科学发展”主题实践活动的重要性和必要性：

当前，国际、国内形势发生了深刻的变化。世界多极化、经济全球化进程的进一步加速，要求我们必须以世界的眼光、战略的思维来辩证看待和分析问题，对世情、国情、省情和市情作出准确的判断和清醒的应对；科学发展观的进一步贯彻落实，要求我们必须克服思想认识上的误区、盲区，在解放思想中实现跨越发展、科学发展、和谐发展；又好又快发展的宏观调控导向，要求我们既要坚定不移地执行国家政策，又要善于寻找和抓住机遇，以新的办法破解难题，在改革发展的关键环节上取得实质性突破；安庆追赶跨越目标的进一步落实，要求我们必须破除在思想观念、体制机制、领导水平等方面存在的不符合、不适应的弊端，切实转变作风，营造良好政治生态，确保各项决策部署得到真正落实。总之，面对新形势、新任务、新要求，我们必须以科学发展观为指导，继续坚持解放思想，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从不符合科学发展的体制机制中解放出来，从不适应科学发展的思维定势中解放出来，以思想的大解放推动安庆经济社会的大发展。

全市各级各部门要站在时代和全局的高度，充分认识开展“解放思想，科学发展”主题实践活动的重要性和必要性，不断增强继续解放思想、科学发展的自觉性和坚定性，积极行动起来，迅速掀起“解放思想，科学发展”热潮，努力在全市上下形成思想解放、大胆探索、勇于实践、科学发展的生动局面。

二、开展“解放思想，科学发展”主题实践活动的总体要求

开展“解放思想，科学发展”主题实践活动，要紧密联系思想和工作实际，按照切口小、挖掘深、解决好的要求，做到“五个破除、五个树立”：

一是坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、勇于争先的观念。要充分认识安庆发展还不够快、不够好的基本市情，进一步增强忧患意识、危机意识，围绕追赶跨越目标，抢抓机遇，开拓进取，自我加压，奋力争先。

二是坚决破除因循守旧、墨守成规的思想，牢固树立改革创新、大胆探索的观念。要坚决打破束缚科学发展的教条思维，切实转变工作方式和方法，坚持改革，支持探索，不断创新思维方式、创新工作方法、创新体制机制，以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。

三是坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢作敢为、敢于负责的观念。要敢于正视当前改革和发展中的问题，遇到矛盾不绕道，遇到困难不退缩，以毫不畏惧的信心面对困难，以改革创新的办法破解困难，以敢作敢为的勇气战胜困难，在克难攻坚中深化改革，加快发展。

四是坚决破除盲目蛮干、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。要遵循科学发展观的要求，把加快发展的愿望与本地本单位的具体实际结合起来，防止违反科学发展规律的武断决策、盲目决策；要用心思考，用活政策，尊重创造，以实事求是的态度，一抓见底的作风，真抓实干，务求实效。

五是坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服务大局、尽责奉献的观念。要增强政治意识、大局意识和奉献意识，一切以党的事业为重、以全市人民的利益为重、以安庆的发展为重，想问题办事情都要从有利于发展这个大局出发，做到换位思考，主动沟通，相互协作，共谋发展。

开展“解放思想，科学发展”主题实践活动，要以学习为载体，以发展为标杆，以实践为导向，通过“五个破除、五个树立”，努力在以下四个方面体现出新成效：

一是发展目标进一步坚定。始终坚持做到紧紧抓住发展第一要务不动摇，坚持跨越式发展不动摇，围绕建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”和文化强市的目标，开拓创新，真抓实干，促进安庆经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。

二是发展理念进一步创新。牢牢把握科学发展观的第一要义，坚持加快发展是根本，统筹协调是关键，和谐稳定是保障，按照科学发展观的要求，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重调整经济结构和提高发展质量，更加注重节约资源和保护环境，更加注重改善民生和促进社会和谐，努力实现经济增长逐步由依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会可持续发展。

三是发展措施进一步落实。要围绕经济社会发展中存在的突出问题，加强调查研究，创新思维，大胆探索，认真解决制约和影响本地科学发展、社会和谐的体制机制，协调推进重要领域和关键环节的改革创新。要深化行政管理制度改革，进一步转变政府职能；深化经济管理制度改革，进一步激发创业致富潜能；深化教育卫生制度改革，进一步增强社会事业发展活力；深化社会保障制度改革，进一步改善民生促进和谐；深化干部人事制度改革，进一步激活干部和人才队伍，促进安庆经济社会又好又快发展。

四是发展环境进一步优化。解放思想、科学发展的观念深入人心，鼓励创新、宽容失败的氛围日益浓厚，图新求变、争先进位的要求更加强烈，行政效率、服务水平有新的提高，健全体制、创新机制取得突破，政治生态建设效果良好。

“解放思想，科学发展”主题实践活动总体上分三个阶段展开，即学习讨论阶段、查找差距阶段、整改提高阶段。各地各部门要结合自身实际，科学安排，突出重点，抓住关键，注重实效。

三、切实加强对开展“解放思想，科学发展”主题实践活动的组织领导

全市各级各部门各单位要把开展“解放思想，科学发展”主题实践活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓好实施，确保取得实效。

一要加强领导。开展“解放思想，科学发展”主题实践活动，关键在领导，重点在实践，核心是发展。各县(市)区、市直各部门各单位要迅速贯彻落实市委九届六次全会精神，结合本地本单位实际，找出思想上哪些方面不解放？怎样进一步解放思想？怎样改革创新？加快科学发展的办法、措施有哪些？各县(市)区党委负责本地的主题实践活动，市直机关工委负责市直机关各部门和单位的主题实践活动。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责，明确分管领导具体抓。市级领导按照分工，负责指导督促分管的部门和单位开展主题实践活动。

二要突出重点。各级领导机关、领导班子、领导干部是开展主题实践活动的主体，要做到领导带头，主动把自己摆进去，把本部门、本单位的工作摆进去，不仅要当好活动的组织者，更要做解放思想的先行者，带头更新观念，带头落实措施，带头促进发展。各地各部门各单位要把理论武装贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把推进工作贯穿始终，以发展的成绩检验思想解放的成效。

三要强化宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。各级各类新闻媒体要制订详尽的宣传方案，认真谋划，开设专栏、专题，拿出重要版面和时间，利用各种宣传手段，集中力量对“解放思想，科学发展”主题实践活动进行全方位宣传报道。要精选推介先进地区改革创新的成功经验，全程聚焦市直和各县(市)区开展活动的动态，全面展示各地各部门各单位解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，曝光、评论严重阻碍改革开放、科学发展的行为，不断掀起宣传高潮，营造浓厚氛围。

四要抓好督查。各级党组织要加强对“解放思想，科学发展”主题实践活动的指导和检查，全面掌握进展情况，督促各项工作落实。各级督查部门要认真履行职责，掌握进展情况，加大督查力度，及时发现问题，督促协调解决，确保活动取得实际效果。

为促进主题实践活动的开展，检验解放思想、科学发展的成效，市委市政府定于7月底开展“三看三比”调研活动。主要是看各县（市）区和市开发区自20*年*月份这一年来，有哪些新上的大项目、新投产的企业、新拓展的园区，以此来比各单位抓工作落实的举措、破解发展难题的力度和班子领导科学发展的能力水平。