基层站所建设工作意见

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为认真贯彻落实省、市20*年纠风工作部署，推进基层站所政风行风建设，进一步转变工作作风，改进工作方法，密切党和政府与广大人民群众的联系，推动全市“总量翻番”提前实现，市政府纠风办决定在全市开展创建“群众满意基层站所”活动，现制定实施意见如下：

一、创建活动的指导思想

创建“群众满意基层站所”活动以全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过社会各界对基层站所政行风建设的评议，以评促改，以评促建，切实解决基层站所中群众反映比较突出的不正之风，促进基层站所提高服务质量和办事效率，增强公仆意识，健全政行风建设长效机制。

通过大力表彰宣传先进典型，弘扬爱岗敬业、开拓进取、勤政爱民、廉洁奉公、无私奉献的精神，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。为全市经济和社会各项事业发展做出贡献。

二、创建活动的范围

参加20*年全市民主评议软环境和政行风的政府部门、直属部门及各行业部门所属的各站所。

三、创建活动的标准

1、落实宗旨情况。自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2、依法行政情况。做到依法审批、依法收费、依法管理；行政行为规范，程序完善，行政执法责任制、责任追究制和考核制度落到实处；没有损害群众利益及企业利益的行为。

3、提高服务质量情况。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制得到较好落实；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施。

4、优化服务环境情况。服务设施齐全，办事指南、办事程序清楚，无脏、乱、差现象。

5、承诺落实情况。承诺兑现到位，服务对象满意，无人员违纪问题。

6、健全长效机制情况。从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；健全监督机制，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

四、创建活动的组织领导

创建活动在市政府纠风办的统一组织下开展。

各县（市）区纠风办负责本地政府部门、直属单位、行业部门所属站所创建活动的组织领导工作和监督检查工作。

五、创建活动的方式方法

1、通过新闻媒体广泛宣传创建活动的目的、要求、内容，公布举报投诉电话，广泛发动社会各界积极参与，使活动在广大群众的支持、参与、监督下，健康有序地进行。

2、公开承诺。各站所要通过内部公示板将单位职能、管理、执法和服务达到的标准作出公开承诺，接受群众监督。

3、自查自纠。各单位通过自查自纠找出本单位所属站所存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改和解决办法。

4、监督检查。市政府纠风办组织明察暗访组，对各重点站所承诺内容的落实、服务质量、依法行政等情况进行检查。由市监察局特邀监察员和政行风监督员组成明察暗访组，对各站所实施经常性的暗访。各县（市）区政府纠风办、市直各单位、直属单位监察室要定期不定期开展督促检查。

六、创建活动的工作措施

1、深化认识，加强领导。开展创建“群众满意基层站所”活动，是我市政行风建设的重要内容。要从为我市经济和社会更快更好发展提供保障，维护群众切身利益的高度，充分认识创建活动的重要性、必要性。各单位要精心组织，加强领导，切实履行职责，确保创建活动顺利开展。

2、发扬民主，贴近群众。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，创建活动的成果要以群众和企业满意不满意为根本衡量标准。要坚持走群众路线，充分调动群众参与创建活动的积极性、主动性，实现创建结果的公开、公平、公正。

3、加强宣传，营造良好的社会氛围。通过多种形式广泛宣传创建活动，努力营造浓厚的舆论氛围。对创建活动中涌现出的先进典型要进行表彰；对反面典型，予以曝光。

4、建章立制，实行责任追究。各有关单位要进一步建立健全规章制度，规范基层站所工作人员的行为。对边整边犯、顶风违纪的，要坚决查处；对创建活动期间，因疏于教育管理出现新的不正之风的，要严肃查处并追究相关人员责任。

七、创建活动结果的运用

各县（市）区政府纠风办（包括高新区、开发区）在年终政行风评议结束后，要结合日常监督检查考核和结果，按每个县（市）区本地站所5%的比例报送“群众满意基层站所”名单。市政府纠风办征求各届意见后，报市纪委、监察局批准，确定“群众满意站所”单位，年底前统一表彰。