市动物防疫工作的意见

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各乡、镇街人民政府，街道办事处，各有关部门：

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等有关规定，为加强全市动物防疫工作，有效防控动物疫病，保障人民健康安全，促进牧业经济持续、快速发展，现提出如下意见：一、充分认识加强动物防疫工作的重要意义

动物防疫工作事关牧业生产安全、经济安全和人民群众健康安全。进一步加强动物防疫工作，能够提高畜产品质量，有利于提高产品竞争力，扩大畜产品份额；能够降低畜禽死亡率，提高牧业生产效益，有利于促进农民增收；能够有效防控高致病性禽流感和牲畜口蹄疫、猪链菌病等重大动物疫情的暴发，有利于保护人民群众的身体健康，维护社会稳定。二、全面落实动物防疫工作责任制

坚持“动物防疫工作政府负总责，主要领导是第一责任人”的原则，实行层级负责制。要层层签订责任书，形成一级对一级责任体系。凡因领导重视不够、工作不到位、贻误防疫工作造成疫情发生的，要追究领导和直接责任人的责任。全市动物防疫工作实行工作目标管理责任制考核，按照动物防疫工作目标管理责任制考核办法中的具体安排进行考核。三、加强预防免疫工作

各乡镇街要采取有力措施，严格落实预防为主的方针，确保牲畜口蹄疫、禽流感、猪瘟和鸡新城疫四种重大动物疫病的免疫率达到100%，保证免疫质量；其它动物疫病的免疫注射率要达到国家规定标准。要做好牲畜口蹄疫免疫耳标佩带和免疫建档工作。稳定控制结核病、布病、炭疽等人畜共患病。保证畜禽防疫所需疫苗按国家规定统一供应。四、加强动物疫情监测工作

各乡镇街要加大对重点区域的疫情监测力度，坚持经常性疫病检查和巡视，做到早发现、早报告、早处置，及时消除疫情隐患。要进一步健全和完善市、乡、村、屯、户五级监测网络，建立全市村级动物疫病巡视测报员制度，确保网络功能齐全、畅通。切实抓好动物疫病实验室检测和免疫效果监测，确保完成省和吉林市下达的监测任务。动物疫情报告要严格执行国家《动物疫情报告管理办法》的规定，及时、准确报告疫情，严禁瞒报、漏报、谎报和阻碍他人报告疫情，对违法违规行为，要追究有关责任人和领导的责任。五、加强应急处置体系建设

按照国务院《重大动物疫情应急条例》的要求，进一步完善重大动物疫情应急处理预案，健全突发重大动物疫情组织、防控和保障体系，建立有力、有序、有效的应急指挥机制。进一步加强应急预备队的建设，注重技能培训和实践演练，提高处置突发疫情的能力，确保一旦出现突发疫情，做到快速反应、准确诊断和果断处置，将疫情危害控制在最小限度。六、加强资金物资保障工作

各乡镇街要加大对动物防疫经费的投入力度。一要足额保障动物疫病免疫所需疫苗经费。要实行防疫经费统筹收缴，确保全市防疫所需疫苗、防疫员工资及其它各项防疫经费。二要准备足够的专项基金，用于疫情防控和处置，确保有效防控突发重大动物疫情。三要保障动物防疫物资所需经费，尤其是防控重大动物疫情所需物资，必须按照省和吉林市的有关要求，保质保量储备到位。七、加强无规定动物疫病区建设

按照国家无疫区建设实施方案和项目批复，进一步完善全市无规定动物疫病区建设的软件管理和硬件建设，争取达到国家要求的标准。加强对各级动物防疫、检疫、监督执法及相关人员的技能培训考核，实行全市动物防疫员、检疫员、监督员持证上岗制度，保证专业人员全员培训、持证上岗、标准操作。八、加强基层防疫队伍建设

进一步加强村级动物防疫员队伍建设，由各乡镇街和牧业部门共同对村级防疫员进行考核聘任，并由牧业部门组织进行统一培训，签订用工合同。各乡镇街要认真解决好村级防疫员工资问题。九、加强部门间的协作配合

动物防疫工作是一项系统工程，各相关部门要各司其职，各负其责，积极配合，责任到人。保证动物疫病预防免疫、监测、消毒、监管、灭源工作顺利实施，保证重大动物疫情防控工作有力、有序、有效开展。十、加强动物卫生监督执法工作

进一步加大动物卫生检疫、监督执法力度，提高执法水平，加强和规范证章标志的使用和管理。严厉打击逃避免疫、检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，防止病害动物及动物产品上市流通。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，确保广大市民吃上“放心肉”。同时，要加大对《中华人民共和国畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》等国家新出台法律法规的宣传力度，充分利用各种宣传媒体，采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，提高全社会依法防疫意识，加速实现动物防疫工作法制化进程。