行政局政务公开工作实施意见

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近年来，各地各单位认真推行政务公开工作，取得了明显成效，全县政务公开工作呈现全面推进、不断深化、规范发展的较好态势。为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强机关效能建设的实施意见，建立政务公开、行为规范、办事高效的机关管理体系，经县政府同意，现就进一步加强我县政务公开工作提出如下意见：

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以转变政府职能、规范行政行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，进一步加强政务公开工作，着力营造廉洁、勤政、务实、高效的政务公开环境，切实增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，为全县经济和社会事业持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。

二、基本原则

加强政务公开工作要坚持以下原则：

（一）依法公开原则。坚持依法行政，凡法律法规和政策允许公开的内容都应予以公开。

（二）真实公正原则。政务公开内容必须实事求是、准确无误，坚决禁止搞半公开甚至假公开。

（三）注重实效原则。政务公开要立足转变职能、强化服务和科学管理，有利于提高工作效率，方便群众和单位办事。

（四）有利监督原则。政务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然，便于监督。

三、公开的范围

全县一切运用行政职能直接为群众服务的办事机构和组织，对职责范围内的公务事项，除涉及党和国家机密的外，都要采取适当方式向干部群众和社会公开事权、财权、人事权和办事依据、职责、条件、程序、纪律和结果等，接受群众监督。下列单位都应当及时实行政务公开：

（一）县人民政府；

（二）县政府各部门、各直属机构及其办事机构，中央、省、市属驻庐有关单位；

（三）各镇及其镇直单位；

（四）学校、医院以及水、电等与广大人民群众切身利益密切相关的公用企事业单位；

（五）其他需要公开政务的单位。

四、公开的内容

（一）县政府公开内容。

1．全县经济社会中长期发展规划（计划）、年度经济社会发展计划、工作目标和主要任务及完成情况；

2．县政府有关全局的重大决策过程以及出台的政策；

3．县级财政年度预决算及执行情况；

4．人事任免、公务员考录招聘等情况；

5．重要专项经费的分配、使用和重要物资实行政府采购情况；

6．重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设情况；

7．行政审批项目、程序的执行情况；

8．政府向社会承诺为群众办的实事及完成情况；

9．直接影响公民、法人或其他组织权益的重要行政执法事项；

10．县内重大突发事件的处理情况；

11．其他需要公开的事项。

（二）县直部门及有关单位公开内容。

1．各类行政审批（许可）事项、工程招投标、资源开发、用地审批、征地补偿款发放等事项；

2．税费收缴、行政事业性收费收支、行政罚没款收支、计划生育费征收和使用等情况；

3．行政处罚、行政复议、劳动仲裁、工伤鉴定、案件处理、军转干安置、招工招生、农民负担、优待抚恤、扶贫救灾款物分配和发放等情况；

4．失业就业、农民收入、物价指数、教育收费、医药医疗费用、住房价格、社会保险、商品打假投诉等政策的制定和实施情况；

5．领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项；

6．办事职责，包括本部门职责、内设机构职责、部门领导分工和工作人员职责；

7．办事依据，包括所遵循的法律、政策、决议、决定以及罚款、收费的项目及标准等；

8．办事条件，包括办事对象所应具备的基本条件及必备的文书资料；

9．办事程序，包括办事的过程、顺序等；

10．办事时限，即办理某一事项所需的最长时间承诺；

11．办事结果，包括办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果；

12．办事纪律，包括在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；

13．监督投诉，包括监督机构、监督制度、监督渠道等内容；

14．其他需要公开的事项。

（三）镇政府公开的内容。

1．贯彻落实中央和省、市、县有关农村工作政策情况；

2．镇政府中长期发展经济社会规划（计划）、年度工作目标和主要任务及工作进展情况；

3．党政班子成员分工、人事安排、工作安排情况；

4．镇级财政预算、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况；

5．镇公益事业建设、计划生育、农民负担、土地管理建设、建设工程招投标、政府采购情况；

6．社会优抚、救灾救济及社会捐助款物的接受分配和使用情况；

7．大多数干部群众要求公开的其它事项；

8．其他需要公开的情况。

五、公开的程序和形式

政务公开的程序要继续按照“整理、初定、综合、审核、公开、收集、处理、反馈”八个程序进行。要根据不同事项和不同内容，确定公开的时间，对常规性内容按季公开、固定性内容长期公开、突出性内容随时公开、周期长的工作要分阶段公开，切实增强政务公开的时效性。要继续推广政务公开栏、公开电话、公开办事指南等公开形式，发放政府公报、政务信息专刊等政务资料，充分利用政府网站，积极发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，综合利用多种形式公开政务。其中政务公开栏固定性内容每季度公开一次。其中，镇务公开的程序、形式和要求继续按照建立农村工作新机制的有关要求落实到位，坚持规范化、制度化。

六、进一步完善听证、征询制度

各地各单位在规范性文件制定、土地使用、信访事项处理、重要商品与服务价格、重大行政处罚、重要行政许可，以及城市建设、房屋拆迁等工作中要进一步完善听证、征询制度，充分听取在人民群众的合理建议和意见，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政务公开效果，提高机关效能建设。

各地各单位要严格按照县委、县政府的要求，依法、及时、准确公开政务，县服务机制创新组将适时对政务公开工作的开展情况进行督查，开展好政务公开的评议总结工作。对不按要求公开，搞形式主义、走过场，要坚持纠正，并给予批评教育；对工作进展缓慢、群众不满意的，要认真分析原因，进行整改；对弄虚作假，造成恶劣影响的要严肃查处，严格责任追究；对政务公开工作中成效突出的单位和个人要给予表彰。政务公开工作开展情况纳入年终目标管理综合考核范围。